传销组织者领导者认定标准及刑事责任培训课件(ppt).ppt

二、犯罪集团中类似组织、领导者的区别和借鉴 （一）组织、领导者与首要分子的联系和区别刑法第26条第2款规定：三人以上为共同实施犯罪而组成较为固定的犯罪组 织，是犯罪集团。犯罪集团一般具有四个基本特征： （1）成员的多数性。这是犯罪集团在组成人员数量上的特征，即成员必须在三人以上。法律上把三人作为构成犯罪集团的最低底数，这也是其不同于一般共同犯罪的特点。 （2）具有共同实施犯罪的目的性。这是犯罪集团在主观目的方面的重要特征，也是它与其他非法组织相区别的重要标志。 （3）表现为，犯罪集团成员相对固定，内部之间具有领导与被领导的关系，其中有首要分子，有骨干分子，有一般成员，首要分子组织、领导、指挥其他成员进行集团犯罪活动。 （4）具有较强的组织性。这是犯罪集团的组织特征。它具有相当的稳固性。主要表现在它是为了多次或者较长期地共同实施犯罪的组织，其组织机构和活动计划都是出于长远的考虑，不是为了实施一次犯罪而临时结伙。传销组织很显然满足上述条件，也是是犯罪集团的一种。 犯罪集团的首要分子是指在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。 “组织”主要是指将其他犯罪人纠集在一起。“策划”主要是指为犯罪活动如何实施拟订办法、方案。“指挥”是指在犯罪的各个阶段指使、命令其他犯罪人去实施犯罪行为等。 在组织、领导传销活动罪中不仅没有主、从犯之分，而且也没有首要分子一说，只有组织、领导者。传销犯罪中的组织、领导者和犯罪集团中的首要分子之间既有区别也有联系： 一、首要分子是组织、领导者。 刑法第26条第3款指出：“对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。”因此，可以看出首要分子是整个犯罪集团的组织、领导者，在犯罪集团中起到组织、 策划作用。在传销组织中，首要分子对应的实际上是“原始型的组织、领导者”。 二、组织、领导者并不一定是首要分子。 在传销组织中，组织、领导者并不一定统领整个传销组织，只要实施了组织、领导传销的行为，就可认定为组织、领导者，其范围要比首要分子更广。因此，“继发型的组织、领导者”一般都不是首要分子。 （二）类似犯罪集团中组织、领导者 从刑法分则所确定的犯罪来看，同时将“组织、领导”两词作为罪状描述的，只有三个罪名：组织、领导、参加恐怖组织罪、组织、领导、参加黑社会性质组织罪和组织、领导传销活动罪。与前面两个罪名相比，组织、领导传销活动罪少“参加”一词，在刑法分则中独树一帜。 从外部特征上看，组织、领导、参加黑社会性质组织罪和组织、领导传销活动罪最为相似，如组织结构都是金字塔式的结构；参与人数均较多；骨干成员较为固定；有较为严格的组织纪律等。因此，组织、领导、参加黑社会性质组织罪中的组织、领导者与其他参与人员的区分，值得借鉴。 组织、领导、参加黑社会性质组织罪的犯罪主体主要有三类人员： 一是组织者，主要是指在黑社会性质组织未建立之前，通过策划、指挥、招揽、引诱、拉拢、胁迫、安排、调配等行为倡导、发起、组建黑社会性质组织，亦包括在黑社会性质组织成立后对其内部事务或所从事的违法犯罪活动进行安排、联络、谋划等的人员； 二是领导者，是指在黑社会性质组织中处于领导地位的人员，对组织的犯罪活动进行谋划、决策、指挥、协调，以及协调处理组织内部重大问题等。领导黑社会性质组织的行为在黑社会性质组织犯罪行为中处于中心地位，统摄组 织的整体犯罪计划和具体犯罪的实施； 三是参加者。包括积极参加者和其他参加者：所谓“积极参加者”，是指表现出积极的心态而参加黑社会性质组织，在黑社会性质组织积极充当打手，冲锋陷阵的人，一般是在组织者、领导者的组织、策划、指挥、领导下，积极从事各项黑社会性质组织犯罪的人，也就是所谓的“骨干成员”；“其他参加者”，是指除积极参加者以外的该组织的一般成员，其中包 括随声附和者、消极对待者，以及被迫参加者。其中积极参加者构成参加黑社会性质组织罪。 相对于组织、领导传销活动罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪将积极参加者也作为犯罪主体加以制裁，认为积极参加者是黑社会犯罪组织中的“骨干成员”，他们的主观恶性并不亚于组织、领导者。这样的立法形式不仅更加科学和准确，在司法实践中也更便于操作，相当于设置了一条“兜底条款”，对于游走于组织、领导者与积极参加者之间的这部分人，可以进行原则性地定罪，而不必担心出现定性错误。 四、关于组织、领导者认定标准的结论 （一）传销犯罪中组织、领导者的一般认定 根据刑法传统理论，所谓“组织”是指召集多人为首发起 或者实施招募、雇佣、拉拢、鼓动多人成立某种组织的行为； 所谓“领导”是指对组织的成立以及组织的活动实施策划、 指挥和布置的行为。因此，传销犯罪