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第六讲 公务员薪酬制度改革 薪 酬 薪酬:指在组织中工作的员工在为组织提供组织实现目标所需 要的行为时，作为回报的货币收入、商品和服务。  “工资”和“福利”是基本薪酬的两种表现形式。 目前我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式，它是 指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的 公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民 服务所得的劳动报酬。 狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工 资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴；广 义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。 薪酬制度的建立  薪酬制度是否适应当前社会经济发展要求，法律地位如何，以及是否体现 公平原则；  薪酬设计是否科学、完善，结构的建立是否合理，是否有利于人力资本特 征需要，是否能够达到有效的激励；  薪酬管理的方式、管理的行为是否能够运行有效。 公务员工资 公务员工资制度遵循以下原则: 正常增资原则 平衡比较原则 物价补偿原则 法律保障原则 公务员工资实行职级工资制，其构成可分为: 职务工资 级别工资 基础工资 工龄工资 公务员工资  职务工资是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准， 是晋级工资制中体现按劳分配的重要内容。在职务工资标准中，每一职务层 次设若干工资档次，工作人员按担任的职务确定相应的职务工资，并随职务 及任职年限的变化而变化。  级别工资是按公务员的能力和资历确定工资标准。公务员的级别共分为十五 级，一个级别设置一个工资标准。  基础工资是按大体维持公务员本人基本生活费用而确定的，各职务人员均执 行相同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。  工龄工资是按公务员的工作年限确定工资标准，主要体现公务员的积累贡 献。 公务员加薪调查 • 1993年：平均20元 • 1997年7月1 日：平均40% 的增幅，基本工资平均增加120元 • 1999年：基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由十级 至一级每月55元至470元，提高到85元至720元。 • 2001年1月1 日：基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准 由十五级至一级每人每月85元至720元，提高到115元至1166元。平均每人每 月增加100元。13个月工资 • 从2001年10月1 日起，公务员(含参照、依照公务员制度管理的人员)各职务层 次职务工资起点标准由最低50元至最高480元提高到100元至850元。平均增 幅15%。 • 从2003年7月1 日起，机关事业单位职工每月职务工资分别从100元至850元， 增加到130元至1,150元，增加幅度从30元至300元不等。 公务员加薪调查 • 1993年：平均20元 • 1997年7月1 日：平均40% 的增幅，基本工资平均增加120元 • 1999年：基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由十级 至一级每月55元至470元，提高到85元至720元。 • 2001年1月1 日：基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准 由十五级至一级每人每月85元至720元，提高到115元至1166元。平均每人每 月增加100元。13个月工资 • 从2001年10月1 日起，公务员(含参照、依照公务员制度管理的人员)各职务层 次职务工资起点标准由最低50元至最高480元提高到100元至850元。平均增 幅15%。 • 从2003年7月1 日起，机关事业单位职工每月职务工资分别从100元至850元， 增加到130元至1,150元，增加幅度从30元至300元不等。 公务员加薪的理由 • 拉动内需重在增强消费者信心 • 以薪养廉着眼公务员中绝大多数 • 与绩俱进体现人事改革方向 公务员加薪调查 公务员如何看待