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田寮河堤防洪抢险救灾预备方案 第一章 总则 一、编制依据 为了做好田寮河堤防汛抗洪救灾工作，把灾害的损失减少到最低限度，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等，特制订田寮河堤防洪抢险救灾预备方案。 二、编制目标 田寮河堤处于沿江地带，台风、暴雨、洪水影响频繁，每年均不同程度受台风、洪水影响，多年平均降雨量2000毫米。属于暴雨高发区及天降雨强度大，洪水灾害多，给工业、农业和商业带来严重的损失。编制田寮河堤防洪预案，是为了在暴雨洪水发生期间，做到有组织、有计划、有准备地防御洪水，开展抗洪抢险救灾工作，努力减少洪水对田寮村委造成的灾害损失，确保人民群众生命财产的安全，保障经济健康、稳定、持续发展。 三、编制原则 本预备方案的编制原则是：贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；调动全社会积极因素。 镇直各有关部门要在镇党委、政府的领导下，根据防洪预案的要求，各尽其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。 第二章 田寮村委概况 一、田寮村委社会情况 1、田寮村委300户，1500多人，耕地面积741亩。 2、重要防洪工程：河堤、闸门。 3、保护高速公路、大桥。 二、田寮村委的自然特征 田寮村委位于黄屋屯镇南部，地面北高南低，属丘陵地貌。 田寮河堤属茅岭江流域，处于茅岭江下游，田寮河堤为感潮河段，受潮汐的影响较大，高洪水位期间洪水排泄不畅，消退缓慢，高洪水位持续时间长。 三、洪涝灾害对田寮村委的影响 1、防洪排涝现状和标准 目前，田寮河堤的防洪排涝能力薄弱，主要是靠两岸的堤防和防洪闸门。堤防全部都是土堤，质量较差，防洪闸门破损严重，总体防洪标准低，仅达10年一遇。 2、洪涝特征和灾害 发生的较大洪水，主要是由大寺、贵台、小董、那蒙、西江等流域内连降大暴雨所致。由于距出海口近，黄屋屯江下游为感潮河段，常受风暴潮的侵袭和天文潮水的影响，一般大洪水为单峰，复峰现象较少，峰顶持续时间较长。高洪水位期间洪水消退缓慢，致使高洪水位持续时间较长。 台风是沿海地区的主要自然灾害之一。因此，每年常受台风灾害的影响，影响的台风，主要是西行、西北行、北行的台风。影响时间一般在6～10月份，台风影响的特点是降雨范围广，降雨强度大，伴随8级以上强风。如果大寺、贵台等上游流域内普降特大暴雨，就会出现严重的洪涝灾害。 田寮河堤防洪工程 一、田寮河堤内防洪工程体系 田寮河堤的防洪工程主要有河堤、防洪闸门，它们都是五、六十年代修建的，田寮村委共有河堤3037米，防洪闸门8座，保护人口1500多人，保护面积741亩。河堤都是土堤，内外坡均为草皮护坡，坡比为1:1.5，防洪标准达10年一遇左右。 二、防洪工程体系存在的主要工程问题及对防洪安全的影响 目前，河堤防洪工程存在的主要问题有： 1、防洪堤防标准低，整体防洪效果差。 2、土质防洪堤堤身单薄，抗冲刷能力差，且堤顶宽度小，不能通车，边坡过陡，内外坡比多为1:1.5，容易崩塌。 3、防洪排涝闸门由于使用多年，闸门锈蚀严重，启闭失灵，影响挡洪。 由于存在以上问题，防洪工程总体上防洪能力低，只能防御接近10年一遇的洪水。由于防洪堤起不到真正的防洪作用，造成的内涝非常严重。 第四章 河堤防洪预案 防洪预案的范围 本预案，主要包括标准内（10年一遇）洪水和超标准（大于10年一遇）洪水的防御方案和台风防御预案，当预计或出现10年一遇洪水时，按标准内洪水防洪预案执行，当预计或出现大于10年一遇洪水，则按超标准洪水防洪预案执行。 二、标准内洪水防洪预案 河堤有防洪能力可防10年一遇左右的洪水，当水文部门预报上游大寺、贵台、小董、那蒙等地暴雨洪水可能导致出现10年一遇或以下洪水时，要按本预案的要求做好各项准备工作。 ㈠组织机构 指挥机构：黄屋屯镇防汛抗旱指挥部。 指 挥 长：邓良峰（镇党委书记） 邓享流（镇党委副书记、镇长） 副指挥长：郑豪葵（镇党委副书记、镇人大主席） 李胜楠（副镇长） 成 员：陈忠明（镇党委委员、副镇长）、黄家乾（镇党委委员、副镇长）、马长武（镇党委委员、组织委员）、毛华毅（镇党委委员、宣传委员、党办主任）、邓福晓（镇党委委员、统战委员、武装部长）、袁华扬（镇人大副主席）、黄日珍（镇民政办主任）、张元贤（黄屋屯水利站负责人）、杨里厚（黄屋屯农业站站长）、姚家轩（黄屋屯农机站站长）、黄恒光（黄屋屯卫生院院长）、欧活辉（黄屋屯林业站站长）、庞子尚（黄屋屯交通站站长）、黄业源（黄屋屯财政所所长）、林斌（黄屋屯国土资源所所长）、黄厚慧（黄屋屯信用社主任）、黄良楷（黄屋屯供销社主任）、赖兴（黄屋屯水文站站长）。 指挥部下设办公室，张元贤同志兼任办公室主任，曾勇同志兼任办公室副主任