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在乡镇残联换届选举代表大会上的工作报告讲话
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各位代表、同志们:
我代表**镇残疾人联合会第五届主席团,向大会作工作报告,请予审议。
四年来工作的回顾
**镇残疾人联合会第五次代表大会召开至今已整整四年。四年来,我镇经济快速增长,社会事业全面发展,同时又是我镇残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的四年。四年来,在镇党委、政府的正确领导和上级残联的指导下,在社会各界的关心支持下,镇残联紧紧围绕全镇工作大局,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》及《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》,使广大残疾人的生活质量进一步提高,残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善,残疾人整体素质明显提升,残疾人事业持续发展态势良好。
一、抓落实,创造良好环境。
认真履行“代表、服务、管理”的三大职能,是我们做好工作的核心;为残疾人共奔小康搭建发展平台,是我们工作的方向。四年来,镇党委、政府高度重视残疾人工作,始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责,摆上议事日程,做到组织、制度、措施、经费的“四落实”。在市政府、市残联相继出台了《关于进一步加强农村残疾人种养业和城镇残疾人个体就业的通知》、《关于认真做好残疾人劳动就业工作的通知》和《关于对残疾人实行优惠扶助规定的通知》的基础上,我镇下发了《关于对残疾人实施优惠政策的通知》。上述文件的出台,对残疾人在教育、职业培训、劳动就业、文化生活、福利待遇、法律服务等方面实施优惠扶助。四年来工商、财税部门给予残疾人政策倾斜,为特困残疾户减免工商管理费20万元,减免个体工商户税收14万元,为福利企业退税共计461万元。在镇残联的帮助下,通过各部门的协调配合,残疾人的许多困难迎刃而解。
如炉头村残疾人金力祥,由于下肢重度残疾,丧失劳动能力,尽管政府给予每月50元的残疾人低保边缘生活保障,但一个45岁的大男人,在家无所事事,自觉惭愧,妻子有时难免唠叨,自从城建监察中队为他安排擦皮鞋的摊位后,金力祥不仅有事干了,而且收入也有了,精神就爽朗了,夫妻间自然也就恩爱和睦。又如仙源村残疾人俞金龙,被多年拖延下来的经济官司所困扰,在镇法律事务所律师的法律援助下,经济纠纷终于得到圆满解决,促使债务人归还部分欠款和签订还款协议。还有塔山村残疾人种养殖户林荣春,由于家庭生活困难,儿子考上中专无钱上学,通过市残联和镇政府的扶助,凭借自己勤劳的双手,积极发展家庭种养业,年收入在2万元以上,儿子也圆了上学梦。镇残联还积极争取残疾人小额贴息贷款,三年贷款达65万元,贴息资金3万余元。用活用好扶助政策,既解决了一大部分残疾人的困难,也为残疾人今后的生活创造了良好的环境。
二、创条件,组织建设日臻完善。
残疾人组织进基层,已成为我镇基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来镇党委、政府把残联工作纳入对工作站年度社会发展考核,形成了工作站有分管领导,有专(兼)职干部的一体化干部队伍。同时完善了71个行政村残协组织,新组建了登云、东安、惠来和古城4个社区残协,完善了残疾人服务网络管理队伍,建立健全了精干、实用并深受广大残疾人信赖的工作队伍,实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底,层层有人抓、事事有人管的目标,使残疾人工作渗透到社会的各个角落,最大限度地扩大了残联的影响。
三、重扶贫,惠及千家万户。
我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。一是积极捐款捐物,资助特困户,为他们排忧解难。每年春节和助残日,镇领导和残联干部都要分成若干慰问小组,对全镇困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问,四年来累计慰问困难残疾家庭750户,送去慰问金25万元。二是注重科技扶贫,增强“造血”功能,使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来镇残联举办了竹笋高产栽培技术、果树栽培技术、蔬菜栽培技术、法律知识、残疾人素质教育等培训班,采用实地察看、现场指导、技术传授、经验交流相结合的方法,先后培训残疾人1680人次,发放资料2000余份,使残疾人掌握了一技之长,为摆脱贫困打下了基础。三是开展“帮、包、带、扶”活动,借每年“助残日”的契机,开展志愿者助残活动,发动社会力量助残结对。四年来有200户残疾人被社会各界结对,通过帮扶结对,全镇60户残疾家庭先后脱贫,30户残疾家庭过上了小康生活。2003年以来,镇财政为残疾人扶贫拨款50多万元,社会捐赠4万元。四是开展残疾人困难户调查,使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前,全镇有256户残疾人纳入了最低生活保障网,99户享受残疾人低保边缘待遇,使大部分残疾人有了一定的生活保障。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在市残联和镇政府的帮助支持下(扶贫资金按1:1匹配),镇残联扶助
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