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摘 要
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资
源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既
定的经营目标,全面提高企业管理水平和经营效率,提升企业价值的有效管理方
法之一。
随着中国的改革开放不断深入和加入WTO 后贸易壁垒逐步的土崩瓦解,我国
国内的企业迫切需求科学化、规范化、标准化的管理方法以提升自身的综合实力。
基于这种管理理念的改变和客观市场形势的需求,全面预算管理也成为国内企业
引入的众多管理“圣经”之一。国外近百年实践证明,企业全面预算管理是一项
非常重要的管理工具,对管理者而言,既能够对企业的战略目标进行分解,又能
有效的制定各项计划、组织生产经营活动、满足控制和业绩评价的需求,最终实
现企业长短期的目标。然而,不可否认的是我国在企业预算管理方面的经验严重
不足,与国外企业真正的预算管理体系相比还相差甚远,远未形成一套行之有效
的系统工具,更多的是流于形式。究其原因,主要在于企业的公司治理机制不健
全、内部控制基础不扎实、预算体系存在缺陷。同时由于各管理层对预算管理理
解的偏差,片面的认为全面预算就是财务部门的财务预算,没有理解全面预算管
理中“全”字是企业预算实施的集计划、控制为一体的 “全”员、 “全”过程、
“全”方位的系统预算管理。
种子行业同国内其他行业相比,有起步晚、发展慢、规模小等特点的同时,
还存在着以农业生产为主,遗传育种、基因工程及传统加工为辅等各项业务混合
的特殊性,相对于国内先进企业来讲,种子企业的全面预算管理更为滞后,甚至
基本的预算控制都难以做到。其全面预算管理中存在的主要问题是管理落后、效
率低下、员工积极性差、缺乏必要的成本控制等。本文通过对瑞康种业公司的预
算管理发展历程和现状进行分析,研究目前公司全面预算管理出现诸多问题的形
成原因,并根据预算管理理论、供应链管理、绩效管理等相关知识提出相关优化
方案。
关键词:全面预算管理 预算控制 绩效管理
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Abstract
Comprehensive budget management is one of the effective methods to improve
the enterprise’s management level, operation efficiency and the enterprise value.
With the deepening of China’s reform and after joining the
WTO, China’s domestic enterprises are demand for scientific and standard
management method to enhance their own competitiveness. According to such
situation, the comprehensive budget management is introduced, which has
become one of many management methods for the domestic enterprises.
The practice during the past century has proved that the comprehensive
budget management is an important management tool. It can help the management
team to decompose the strategic goal of the enterprise, as well as
organize the production and
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