农村党建调研报告.doc

加强农村基层党建 提升基层党建科学化水平 ——对xx镇农村党建工作的调查与思考 近年来，我镇农村基层党组织以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化“三级联创”活动为载体，深入开展“创先争优”，农村基层党建工作水平得到了新的提升。近期，我们对我镇农村基层党建工作进行了问卷调查和走访座谈，当前农村基层党建工作中也存在诸多方面的新情况、新问题，要解决这些问题，必须大力推进农村党的建设，着力增强基层党组织凝聚力和战斗力，切实提升基层党建科学化水平。 一、我镇农村党建工作现状 xx镇位于xx、xx、xx三县区交界处，幅员面积xx平方公里，下辖xx个行政村、x个居委会，总人口xx万人。xx镇党委下辖24个党支部，现有党员545人。 （一）年龄结构趋于老化。从党员队伍来看，整体年龄明显老化。40岁以下的党员83人，占15%，41—60岁的党员223人，占41%；60岁以上党员239人，占44%。从班子来看，年龄结构老化的趋势更为明显，全镇17个村（居）支部书记的平均年龄为56.7岁。 （二）科学文化素质偏低。一方面，从文化素质来看，小学以下文化程度143人占26.2%，初中文化程度223人占40.9%， 1 高中文化程度104人占19.1%，大专以上文化程度75人占13.8%。另一方面，从科学技术素质来看，大部分的党员以及支部班子成员的知识结构更新迟缓，对农业科技知识、市场经济知识、现代网络知识了解不深，更无法承担新时期富民强村的重任。 （三）党员发展和培养的力度不大。一是农村党员发展困难。自2008年以来，我镇共发展新党员68名，年均发展党员17名。二是党员的培养力度欠佳。新党员文化素质高、致富能力强，但新党员外出务工人员较多，除了极少数人充实到村（两委）班子之外，大部分新党员作用发挥还相当有限。 （四）流动党员管理滞后。我镇是劳务输出大镇，年均输出劳动力达6000余人，其中外出农村党员达153人。虽然，我们近年来不断加强流动党员管理，并按照“属地管理”的原则，成立了流动党员服务站（点），但具体要落实还有很多的事要做，导致管理滞后，极少数农村流动党员多年不交党费的现象还较为普遍。 （五）活动开展不平衡。从我镇党组织活动开展来看，大部分农村党支部都定期开展党组织生活。但是，活动开展并不平衡。一是缺乏活动阵地。目前，我镇还有个7村没有活动室，“三会一课”只能在农家院坝内或支部书记家里开展。二是人员召集不易，一部分在家党员对参与活动的积极性不高，每次参与活动的党员只有村“两委”干部，普通党员参加人数聊聊 2 无几。 二、原因分析 基层党组织是党的根系和生命，基层党组织是党的全部战斗力的基础。出现上述问题，究其原因，大致有以下几类： （一）基层党组织的凝聚力和向心力降低。一是宣传引导不够。对党的路线、方针、政策、理论的学习宣传不够，加之受党员腐败现象、少数党员干部素质不高等影响，党组织对优秀农村青年吸引力不断降低，导致党员吸收困难、党员年龄和知识结构老化。二是农村党支部对基层党建重视不够。由于增收致富的压力较大，农村党支部把工作重心放在了发展农村经济、保安全保稳定、改善基础设施条件上，认为党建工作是“软指标”，基层党的建设有松懈现象。 （二）思想政治教育弱化。一是教育的方式单调，效果不佳。近年来，镇党委遵照上级部署，以“保持共产党员先进性教育”、“学习实践科学发展观活动”、“创先争优”等活动为载体，基层党的建设力度不断加大。但是，由于基层村（居）党支部组织教育内容枯燥，方式方法单一，在调动广大党员干部的参与积极性上做得不够，导致党员参与的积极性不高，教育的效果当然也打了不少折扣。二是参与的主动性不够。少数党员干部认为思想政治教育是“务虚”的工作，对这项工作不够重视，参与的自觉性主动性还有差距。 （三）工作机制建设力度不够。对基层党建工作机制的研 3 究探索不够，未能形成健全行之有效的工作机制。一是对党员的关怀激励不够，党员的主观能动作用有待进一步提升。二是教育的常态化机制还未建立，党员队伍的思想政策素质还有差距。三是管理、考核不到位，缺乏具体的措施和量化指标，考核结果难以体现工作的差异性。 三、对策及建议 新时期，农村基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有与时俱进，开拓创新，不断加强基层组织建设，切实提升基层党建科学化水平，才能增强创造力、凝聚力和战斗力。 （一） 积极夯实农村党建工作基础 一是认真落实党建工作责任制。进一步强化农村基层组织建设责任制，严格党委书记第一责任人职责，镇村两级做到党委（支部）书记亲自抓、总负责，党委成员分工合作共同抓，改变一些乡镇分管党务的副书记单独抓、唱独角戏的状况。各支部书记为本（村、居、单位）党建工作直接责任人，镇村两级要签订党建工作责任书，坚持一级抓一级、一级向一级