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中国技术标准发展战略研究 总报告 （送审稿） 二〇〇五年二月 目 录 TOC \o 2-2 \t 标题 3,3,战略 标题 1,1 第一部分 制定中国技术标准战略的背景 PAGEREF _Toc102186126 \h 1 一、经济全球化将技术标准推向国际市场竞争的前沿 PAGEREF _Toc102186127 \h 1 （一）标准已经成为国际贸易规则的重要组成部分 PAGEREF _Toc102186128 \h 1 （二）标准已经成为各国技术性贸易措施的技术依据 PAGEREF _Toc102186129 \h 2 （三）高新技术产品国际市场竞争首先表现为标准之争 PAGEREF _Toc102186130 \h 3 （四）主导国际标准成为国际经济竞争的重要策略 PAGEREF _Toc102186131 \h 4 二、中国经济社会发展新阶段对技术标准提出战略需求 PAGEREF _Toc102186132 \h 5 （一）技术标准在建设创新型国家中具有不可替代的作用 PAGEREF _Toc102186133 \h 5 （二）贸易跨越式发展迫切需要具有竞争力的技术标准 PAGEREF _Toc102186134 \h 6 （三）走新型工业化道路需要高水平的技术标准 PAGEREF _Toc102186135 \h 7 （四）完善社会主义市场经济体制需要技术标准的强力支撑 PAGEREF _Toc102186136 \h 7 三、我国技术标准发展的有利条件和主要问题 PAGEREF _Toc102186137 \h 8 （一）我国技术标准发展的有利条件 PAGEREF _Toc102186138 \h 8 （二）我国技术标准发展的主要问题 PAGEREF _Toc102186139 \h 10 四、制定中国技术标准发展战略是当务之急 PAGEREF _Toc102186140 \h 13 （一）融入经济全球化必须参与标准竞争 PAGEREF _Toc102186141 \h 13 （二）国内经济社会发展将技术标准推到战略地位 PAGEREF _Toc102186142 \h 13 （三）制定和实施技术标准战略是我国的必然选择 PAGEREF _Toc102186143 \h 14 第二部分 中国技术标准发展战略 PAGEREF _Toc102186144 \h 15 一、指导思想 PAGEREF _Toc102186145 \h 15 （一）提高技术标准适应性和竞争力是发展战略的核心任务 PAGEREF _Toc102186146 \h 15 （二）政府引导、企业主体、市场导向是技术标准发展的基本原则 PAGEREF _Toc102186147 \h 16 （三）支撑和引导我国经济社会协调发展是标准战略的制定目的 PAGEREF _Toc102186148 \h 17 二、战略取向 PAGEREF _Toc102186149 \h 18 （一）在发展方向上，向注重制定具有自主创新成果的技术标准转变 PAGEREF _Toc102186150 \h 19 （二）在国际标准上，向有效采用重点竞争转变 PAGEREF _Toc102186151 \h 20 （三）在体制环境上，向建立自愿性标准体制转变 PAGEREF _Toc102186152 \h 21 （四）在发展重点上，向促进建立和谐社会转变 PAGEREF _Toc102186153 \h 22 三、战略目标 PAGEREF _Toc102186154 \h 23 （一）总体目标 PAGEREF _Toc102186155 \h 23 （二）具体目标 PAGEREF _Toc102186156 \h 23 四、发展重点 PAGEREF _Toc102186157 \h 24 （一）重要产业技术标准 PAGEREF _Toc102186158 \h 24 （二）社会公益类技术标准 PAGEREF _Toc102186159 \h 26 第三部分 战略措施与建议 PAGEREF _Toc102186160 \h 28 一、建立技术标准创新机制 PAGEREF _Toc102186161 \h 28 （一）建立科技开发与标准研制相互支撑的机制 PAGEREF _Toc102186162 \h 28 （二）建立技术创新成果快速有效转化为技术标准的机制 PAGEREF _Toc102186163 \h 28 （三）实行科技成果与标准的一体化推广机制 PAGEREF _Toc102186164 \h 29 二、建立参与国际标准竞争的机制 PAGEREF _Toc102186165 \h