明代北方灾荒社会控制.pdfVIP

2002 年第 5 期 东北师大学报 (哲学社会科学版) No 5 　2002 总第 199 期 Journal of Nort heast Normal University ( Philosop hy and Social Sciences) Sum No 199 明代北方灾荒的社会控制 赵 玉 田 (东北师范大学 历史系 ,吉林 长春 130024) 　　[摘 　要] 相对南方而言 ,作为明朝政治中心所在地的北方是经济落后地区。明朝的重南轻北 的区域经济发展策略及实践 、北方经济开发与社会整合中不切实际的盲 目作为 ,加之临灾与灾后 社会控制的失措是北方灾荒频仍的症结所在 。土地兼并 ,徭役繁重 ,农民极度贫困; 生态环境恶 化 ,农业生产几于崩溃 ,土地抛荒 ;灾民逃亡 ,社会组织结构趋于瓦解 ; 阶级 、民族矛盾激化等凡此 因灾荒的社会控制失误而孳生的北方地区社会问题累及南方进而拖垮了明王朝 。 　　[ 关键词] 北方地区;灾荒 ;社会控制 ;生态环境 ;政治中心 ( ) 　　[ 中图分类号] K248 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 100 1 - 620 1 2002 05 - 0062 - 08 　　依照明朝的行政区划和当时人们的地域划分习惯 ,本文限定明朝的山东、山西 、陕西 、 河南四布政使司并北直隶所属的行政区域为其北方地区。北方是明代灾荒的高发区 ,其 灾荒具有为害范围广 、频率高 、连续性强 、破坏性严重和多种灾型交叉并发等特点 。明末 以来 ,人们在探究明朝败亡原因时 ,思维仅触摸到北方的灾荒表象 。事实上 ,把灾荒置于 明朝北方的具体社会与自然环境当中就其本身及相关问题从社会控制的视角加以检阅 , 我们发现 ,北方社会诸多问题与灾荒的社会控制有着内在关联 。 一 北方作为明王朝的政治中心所在地 ,又是抵抗蒙族 、满族贵族拥兵南掠的重要军事防 御地区。因此 , 明朝恢复北方地区的农业生产 、强化社会控制的愿望颇为急切 。明初以 来 ,针对北方地区地广民稀 、交通不便 、区域经济相对落后 、基层组织结构松散的社会状 况 ,明王朝采取了下列具体措施 :1 移民垦荒 ,组织屯田,准许北方民人尽力开荒 ,蠲减租 税 ,免缓起科 。为尽快开发北方的农业 , 明王朝进行了大规模移民 ,屡次迁移浙西 、山西等 地无田农民往北平 、山东、河南一带开荒 ,并派专人管理民屯事务 。为加快农业开发 ,“洪 武三年 ,令北方府县近城荒地招人开垦 ,每户十五亩 ,又给地二亩种菜 ,有余力者不限顷 亩 , 皆免三年租税 。洪武十三年 ,诏陕西 、河南 、山东、北平等布政司 : 民间田土许尽力开 　　[ 收稿 日期] 2002 - 04 - 11 ( ) 　　[ 作者简介] 赵玉田 1968 - ,男 ,吉林通榆人 ,东北师范大学历史系讲师 ,博士研究生 。 ·62 · 垦 ,有司毋得起科 。正统六年令山东、河南 、北直隶并顺天府但有开荒无额田地具从轻起 科 。又令北直隶府州县将富豪军民人等包耕田地除原纳粮田地外 ,其余均拨贫民及冲塌 田地人户耕种 ,照例起科 ,其贫民典当田宅年久无钱取赎及富豪军民占种逃民田地 ,待复 [ 1 ] 业之日照数断还原主 。” (卷八) 2 明确灾荒的救助程序及相关制度并设立必要的官办社 会保障机构 , 以加强灾区灾民的社会控制 。3 明政府又针对北方的地域特点 ,就其报灾 ( ) 时限有特殊规定 。万历九年 1581 年 准许“在腹里地方仍照旧例 ,夏灾限五月 ,秋灾限七 月内,沿边如延 、宁、甘 、固、宣 、大 、山东、蓟 、密 、永昌、辽东各地方夏灾改限七月内,秋灾改 限十月内,具要依期从实奏报 ,或报时有灾报后无灾及报时灾重报后灾轻 ,报时灾轻报后