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今年建立游客不文明档案及追责制度 2015年开始，我国将开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施 《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。 国家旅游局局长李金早15日说，文明旅游关乎国家和民族形象，体现公民素质，虽然引起各方面关注，但还没有成为广大游客普遍习惯，还没有成为旅游经营者自觉倡导。国家将坚决惩治旅游不文明行为，抓住典型案例，发挥警示教育作用。从最恶劣事件抓起，通过惩治旅游不文明行为，达到弘扬旅游文明目的。国家旅游局将协调电信部门，通过手机短信，使游客一踏上境外旅游目的地，就能收到“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”温馨提示。各旅行社将做到出境旅游管理审核培训责任到位，行前说明提示到位，领队履行职责到位。国家旅游局将协调相关方面，对不文明旅游者进行依法处置，依法制定对不文明旅游者追责制度。 今年，我国还将开展旅游不文明“随手拍”活动，将旅游不文明照片、视频等集中公布，形成声讨旅游不文明行为的氛围。开展文明旅游“提个醒儿”活动。向社会广泛征集文明旅游提醒语，选择文化、演艺、体育等领域的名人，作为文明旅游提个醒儿活动的“文明旅游提醒人”，使文明旅游理念深入人心。 开展“文明旅游背包行”公益宣传活动。 每年选择10000名在校大学生，利用暑期，背包自助出游宣传文明旅游。 案 例 4 2015，这些事成为旅游热点 1月15日，2015年全国旅游工作会议在南昌召开， 会议站在全面深化改革关键之年和全面建设小康社会转承之年历史时点，围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标，为我们描绘出今后三年旅游业发展蓝图， 也向我们释放了2015后旅游发展的点点讯号。 市场秩序监管趋向精细 在全面依法治国方略的政策背景下，《旅游法》 将进一步得到贯彻实施，依法治旅、依法兴旅将更好地贯彻到旅游业改革发展和管理运行中， 市场秩序监管将趋向精细有效。 高铁旅游向纵深发展 高铁改写着旅游交通格局，让 “快旅慢游” 变为现实。 随着2015年“四纵四横”高铁网络的全部贯通，一个立体化、全域化的高铁交通体系将形成， 这将进一步推动旅游客源结构和旅游消费模式的转变， 为中西部地区旅游发展带来巨大的“红利”。 “一带一路”建设带来发展新机遇 建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是我国发展新阶段的伟大战略， 有利于开创外交新舞台、促进民间交往、促进互联互通， 将为相关国家和企业带来发展新机遇， 甚至改变世界旅游发展格局。 线上线下加速融合 具有成熟路线和产品的传统旅行社更加积极地发展旅游电子商务， 拥有渠道优势的在线旅游商则开始建设实体店。一方面，线上线下将进一步加速融合， 另一方面，双方的“肉搏战”将更为激烈。 假期安排趋向合理 在新的政策框架下， 随着带薪休假制度的有序推进、 中小学按有关规定安排放春假等措施的出台，假日安排将趋向合理，公众可以更加灵活自主地安排个人假期，提高旅游休闲度假质量。 产业内部加快整合兼并 大型旅游企业通过兼并收购等手段进行市场布局已是大势所趋， 在发挥市场对资源配置逐渐起决定性作用的背景下， 产业内部的并购重组将不断上演。 大数据渐成管理决策依据 互联网和移动互联网技术的发展，改变着旅游者的内在需求和消费习惯，也影响着行业的管理模式和企业的营销思维。对由此产生的海量数据的挖掘、分析和运用， 将逐渐成为行业管理者和企业经营者越来越重要的决策依据。 旅游成为国家外交新亮点 继中俄成功互办旅游年后，2015年起中国与韩国、 中国与印度将互办旅游年，同时，中国—中东欧国家旅游合作促进年也将举办，旅游将成为我国对外交往战略中的重要力量和令人瞩目的亮点。 乡村旅游综合拉动效应更加凸显 2015年国家将扶持约2000个贫困村开展乡村旅游。 这意味着，乡村旅游的“富民”拉动效应将进一步凸显， 在推动传统农业的转型和升级、 促进生态环境保护和新农村建设等方面将发挥更大的作用。 我国旅游业从短缺型迈向初步小康型 在全国旅游工作会议上，作为改革开放绽放的产业之花，我国在过去３５年间发展成为世界旅游增长和就业的发动机， 目前已经完成向初步小康型旅游大国的历史性跨越。 国家旅游局局长李金早说，改革开放３５年来，我国经济社会发生了翻天覆地的巨变。 我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。这一历史性跨越， 主要体现在旅游已经从少数人的奢侈品， 发展成为大众化、 经常性消费的生活方式。国内旅游人数从１９８４年约２亿人次到２０１４年国内旅游约３６亿人次， 是１９８４年的１８倍多。 接待入境游客从 １９７８ 年１８０．９２ 万人次增长到 ２