农村改革服务均等化(ppt).pptVIP

;★３０年前，中国波澜壮阔的改革画卷从农村开始。３０年后，农村的改革发展再一次站在新的历史起点上。 ★中国实现现代化 ,重点在农村，难点也在农村。 ;《决议》第五部分基本目标任务：城乡基本公共服务均等化明显推进；农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实；农村人人享有接受良好教育的机会；农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全；农村社会管理体系进一步完善。;《决议》第五部分要点：建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。;提出八大举措: 1.要繁荣发展农村文化2.大力办好农村教育事业3.促进农村医疗卫生事业发展4.健全农村社会保障体系5.加强农村基础设施和环境建设6.推进农村扶贫开发7.加强农村防灾减灾能力建设8.强化农村社会管理;三项内容;;1、“三大时期”：科学概括了农村公共事业发展面临的历史性机遇 ;?改革开放的历史性抉择和３０年中国特色社会主义伟大实践，使中国农村成功地实现了农民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，迈出了全面建设小康社会的历史性步伐。３０年来，我国农民年人均纯收入从１３４元增加到４１４０多元，贫困人口从２．５亿减少到１４７９万。农村饮水工程和水利、公路、电网等方面的建设突飞猛进，新型农村合作医疗、免费义务教育、最低生活保障制度等接连实施，广大农民享受到越来越多的公共服务。;３０年间，１０个“一号文件”清楚记载了我们党领导农民群众改革实践的历史轨迹。“多予、少取、放活”“工业反哺农业、城市支持农村”“统筹城乡发展”等具有鲜明时代特征的政策措施，给亿万农民带来实惠，不断续写着社会主义新农村建设新篇章。 ;３０年前起步的农村改革，使我国广大农村的面貌发生了历史性巨变。但我国农村的改革发展仍然面临不少挑战和问题：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农业发展方式依然粗放，保持农业稳定发展的难度加大；国际粮食供求形势紧张，保障国家粮食安全压力增大；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；许多农村的面貌仍然较落后，实现城乡基本公共服务均等化任重道远……;它全面地总结30年来农村改革的经验和教训，特别是意识到城乡二元结构所带来的深层次问题。我们也要认识到，现在的“三农”问题是一个很复杂的问题，增加农民收入并不意味着让农民的生活得到改善，所以，我们要把真正提高农民的生活质量、减小贫困人口，让农民读得起书、看得起病，这样才是农村发展的方向。?;2.“三大部署”：充分体现了农村公共事业在新一轮农村改革发展中的重要地位;3、“八大举措”：全新彰显了农村公共事业在彻底破解城乡二元结构中的特殊作用;3、“八大举措”：全新彰显了农村公共事业在彻底破解城乡二元结构中的特殊作用;;1.在价值取向上，从“还利于民”走向“还权于民”;1.在价值取向上，从“还利于民”走向“还权于民”;主要有：建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系；完善义务教育免费政策和经费保障机制；巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，完善和落实计划生育奖励扶助制度；加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度，完善农村最低生活保障制度；;健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能；推广可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系；实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接；加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案；完善农村社会管理体制机制，健全党和政府主导的维护农民权益机制，建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。;2、在改革的方向上，从社会政策推进走向制度化推进;3、在实现的路径上，从向农村倾斜走向城乡一体化发展;送到农村；完善城市医师支援农村制度，定向免费培养培训农村卫生人才；科学制定乡镇村庄建设规划，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络；继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。;;1、实现农村基本公共服务均等化的重要性与紧迫性;1、实现农村基本公共服务均等化的重要性与紧迫性;1、实现农村基本公共服务均等化的重要性与紧迫性;重要性之一：有助于有助于转变经济发展方式，推动经济可持续增长必要条件;重要性之一：有助于有助于转变经济发展方式，推动经济可持续增长必要条件;重要性之二：是协调重大利益关系，构建和谐社会的重要手段;重要性之二：是协调重大利益关系，构建和谐社会的重要手段;重要性之三：构成深化改革的沉重压力和新时期改革的动力来源;