某某城管局防汛防旱防风应急子预案实施.docVIP

附件1 ? ?市城市综合管理局防汛防旱防风应急子预案 TOC \o 1-5 \h \z 1总贝9 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3适用范围 1 1.4工作原则 2 2单位概况 2 2.1单位基本情况 2 2.2防御现状 3 2.3防御重点 4 3组织指挥体系及职责 4 3.1市局三防领导小组 5 3.1.1市局三防领导小组组成 5 3.1.2三防领导小组职责 6 3.1.3三防领导小组成员职责 7 3.1.4临时应急工作组职责 10 3.1.5专家组组成及职责 11 3.1.6现场指挥工作小组组成及职责 11 3.2各园区、镇（街）城管分局三防领导小组 12 4预警预防 12 4.1预警预防信息 12 4丄1城管领域险情信息 12 4.1.2城管领域灾情信息 13 4.2预警预防准备 14 4.3.1组织准备 14 4.3.2汛期值班 14 4.3.3预案体系准备 15 434物资准备 15 4.3.5督查检查 16 5应急响应 16 5.1总体要求 16 5.2防汛应急响应措施 17 5.2.1防汛IV级应急响应措施 17 5.2.2防汛III级应急响应措施 18 5.3.3防汛II级应急响应措施 20 5.2.4防汛I级应急响应措施 21 5.3防风应急响应措施 22 5.3.1防御警惕阶段 22 5.3.2防风IV级应急响应措施 22 5.3.2防风III级应急响应措施 24 5.3.3防风II级应急响应措施 25 5.3.4防风I级应急响应措施 26 5.4防旱应急响应措施 27 5.4.1防旱IV级应急响应措施 27 5.4.2防旱III级应急响应措施 28 5.4.3防旱II级应急响应措施 29 5.4.4防旱I级应急响应措施 29 5.5防暴雨应急响应措施 29 6保障措施 31 6.1通信与信息保障 31 6.2抢险与救援保障 31 6.3应急队伍保障 31 6.4物资与资金保障 31 6.4.1物资保障 31 6.4.2资金保障 32 6.5安全防护保障 32 6.5.1应急抢险救灾人员安全防护 32 6.5.2社会公共安全防护 32 6.6安全转移保障 32 6.7演练 33 7善后工作 33 7.1灾后救助 33 7.2抢险物资补充 33 7.3损毁设施修复 34 7.4调查与总结 34 8附则 34 8.1预案管理与更新 34 8.2奖励与责任追究 35 8.3预案解释权 35 8.4预案实施吋I可 35 1总则 1.1编制目的 为对接《？ ？市防汛防旱防风应急预案》，明确？ ？市城市 综合管理局防御和处置洪涝、台风、干旱灾害（以下简称：水旱 风灾害）的职责和工作程序，实现本系统防汛防旱防风（以下简 称：三防）工作的规范化、制度化和法制化，最大程度避免或减 少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市防洪应急预 案编制导则（SL 754-2017）》、《防台风应急预案编制导则（SL 611-2012）》、《抗旱预案编制导则（SL590-2013）》、《广东省水情 预警发布管理办法（试行）》、《广东省突发事件总体应急预案》、 《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《？ ？市防汛防旱防风应 急预案》、《三防专项工作方案》、《？ ？市城市桥梁重大事故应急 预案》、《？ ？市园林绿化突发公共事件应急预案》、《？ ？市市政 设施管理安全生产工作应急预案》等法律、法规和规范性文件， 制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在？ ？市城市综合管理局水旱风灾害的 防御和应急处置工作（以下简称：三防工作）。 本预案所称水旱风灾害包括：江河洪（潮）水、渍涝、山洪 （指由强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等）、干旱、台风、风 暴潮灾害以及由此引发的燃气管道断裂、燃气储罐受损、生活垃 圾填埋场坍塌、城市桥梁的桥墩、边坡等部位受损、城市道路下 陷等重大险情。 1.4工作原则 以人为本，减少危害。坚持把保障人民群众的生命和 财产安全作为防御工作的首要任务，坚持以防为主、防抗救相结 合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救 助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减 少灾害损失向减轻灾害风险转变，不断提高防御工作现代化水 平，最大限度地减少水旱风冻灾害造成的危害和损失。 以防为主，防抗救结合。坚持预防与处置相结合，坚 持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注 重灾前预防转变，居安思危，常备不懈；完善工作机制，强化防 御和应急处置的规范化、制度化和法制化，不断提高应急处置科 学化水平，增强综合管理和应急处置能力。 统一领导，协同应对。充分利用应急资源，发挥各部 门和社会公众的作用，建立健全应急处置联动机制，明确各方