在全市科技大会上的讲话.docVIP

. .. 在全市科技大会上的讲话 同志们： 贯彻全国全区科技大会精神，推动全市省科技工作实现新突破的一次重要会议。会议的主要任务是：总结去年全市科技工作，部署今年工作。 关于去年科技工作按照上级关于科技工作总体部署和建设创新型市的要求，围绕工业强市和社会主义新农村建设，突出企业主体，着力自主创新，开创了科技工作新局面。 去年全市应用技术研究开发资金投入0.58亿元，市本级应用研发资金投入0.17亿元，安排科技计划项目125项；育成重点农畜新品种23个，引进新品种65个；高新技术产业产值6多亿元，实现工业增加值2.1亿元，占全市工业增加值9.2%，实现利税2.5亿元；完成市级科技成果登记134项，86个项目获得去年度科学技术进步奖。 一、在科技支撑发展上开创了新的局面 以推进科技支撑经济社会发展为主题，开展了一系列调研。经过反复讨论，多方征求意见，形成了“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的科技工作新思路。按照这一思路，重点抓了四项工作。 第一，组织研究重大科技专项。编制市中长期科技规划纲要确定重大科技专项的详细实施方案，并组织专家进行论证。加强重大专项与国家专项的对接，积极争取国家支持。初步统计，已争取国家各类科技计划项目36项，已落实经费0.6亿元，另外还争取到两个省重点实验室。 第二，启动产业化科技推进行动。对大型骨干企业关键技术和一些产业化集群的共性技术需求进行了征集，通过市科技计划和争取上级计划给予支持。同时，通过上级创新基金和创新资金支持，重点抓了一批有活力、具备较强竞争力的中小企业群体。 市工业领导小组会听取了产业化科技推进行动的专题汇报，并决定该项工作由市工业领导小组统筹协调。 第三，启动科技富民推进行动。一是加强了主要农作物、经济作物及畜禽突破性优良新品种的培育和推广；二是共推广新技术65项，开发新产品36个。三是加强农产品精深加工技术及设备研究，重点扶持6家重点龙头企业，农业龙头企业实现销售收入12.63亿元，平均带动农民人均增收365元。四是加快了农村科技推广服务体系建设。据统计，去年构成了8个科技特派员团队，各级派出科技特派员193名，建立专家大院24个，专业技术协会126个，新成立市级农业工程技术研究中心1个。 去年，市政府组织召开了全市科技富民推进行动暨育种攻关产学研签约大会，市委常委、副市长出席会议并讲话，艾宁副市长主持会议。科技局张林枫副局长评价：“我市在全市范围整体推进科技富民行动，行动快、起点高、规模大、工作实”。并要求我市争取率先成为全国新农村建设科技促进行动的示范市。 第四，规划启动生物技术产业工程。制定了我市生物技术产业发展规划，以生物农业、生物制药、生物食品、生物能源、生物环保、生物信息为重点，开展一批重大项目技术攻关。目前，我市已被科技厅列为首家省市合作生物技术产业化示范市，并与有关企业联合在高新区建立能源基地。 二、在推进企业成为创新主体上开创了新的局面 调研发现，企业创新主体缺位和创新资源整合不够是制约我市企业创新能力提升的两个主要问题。我们与市经委、市国资委、市国税局、市地税局、市委宣传部、市总工会等部门一道共同开展了建设创新型企业工作。 第一，抓顶层设计，构建创新梯队。在各市州推荐的基础上，七部门共同研究，联合下发了《关于开展建设创新型企业工作的通知》，确定首批12家企业开展创新型企业示范、试点、培育工作，形成创新梯队。 第二，抓标准实施，强化规划引导。从企业研发投入、研发机构及产学研技术联盟、新技术新产品开发、专利拥有、品牌和商标强度、技术标准制定、新产品产值率和税率、节能降耗情况、创新人才培养、创新环境等十个方面，研究制定了创新型企业建设的标准。 第三，抓政策落实，激发创新活力。一是出台创新型企业建设具体支持措施。七部门从政府投入、国有企业负责人创新绩效考核、机构建设、税收优惠、职工培训及舆论宣传等方面，出台了10条具体措施。二是重点抓好税收优惠政策落实。市科技厅、市国税局、市地税局联合下发《市科技创新企业技术开发费认定办法（试行）》，确定由科技管理部门负责对创新型企业技术开发费进行认定。成立了市企业技术开发费认定办公室，制定了工作职责、认定流程及操作流程。联合税务部门举办了企业技术创新税收优惠政策培训会，对12家企业财务负责人培训，使中长期规划配套政策税收激励政策率先在创新型企业建设中得到落实。目前，去年认定工作已经基本结束，除了已享受国家其他优惠政策而不再享受这项这政策的企业和部分没有盈利的企业外，对9家企业、11个技术开发项目进行认定，涉及技术开发费金额近2亿元。 第四，抓政府引导，形成推动合力。七部门联合召开部分创新型企业负责人座谈会，市委副书记出席会议并作重要讲话，副市长主持了会议。十余家企业对各部门和金融机构支持企业技术创新提了很好的意见和建议。 三