当前社区建设存在问题及对策建议.doc

当前社区建设存在问题及对策建议 社区是党在城市工作和发展经济的执政基础，是政府的行政末梢，是实现维护社会稳定和长治久安总目标的重要基石，是构建和谐社会的重要保障。2016年6月份，我利用在团结街道某某社区蹲点期间，围绕社区建设发展存在的问题和发展方向作了调研，形成了个人一些粗浅的看法和观点，仅共大家参考。 　　　　一、某某社区建设现状 　　　(一)辖区基本状况。某某社区位于某某市中心地段、东起萨依巴格路，南至孔雀河畔，西起团结北路，北以人民西路，总社区面积为0.53万平方米。辖区内居民小区数14个，居民住宅37栋，一个平房区5个巷道，住户3098户，社区总人口4242人。辖区内居住着维、汉、蒙、回、满、瑶、苗、羌等8个，其中：汉族3765人，维吾尔族389人，蒙古族31人，其他民族57人。辖区行政事业单位5家，非公有制经济组织党组织2家，社会组织党组织1家。按照社区“四化”建设的要求，划分网格4个，建立网格党支部1个，网格员10人。 　　　　(二)社区硬件设施现状。基础设施方面：某某社区办公场地在辖区内锦官高层二楼，总面积400平方米，但无自主产权，为借用某某市热力公司商用房；办公设备方面：基本上配备了电脑、电话、办公桌、椅、柜等办公设备，但电脑还没有做到人手一台。服务设施方面：社区于2016年7月建成卫生室，但卫生面积不达标，有社区警务室1个，社区图书室(阅览室)、会议室、活动室为一体，面积不足60平方米。 　　　　(三)人员结构情况。2012年6月成立党委，社区党委班子共有6人，其中书记、主任各1人，副主任3人，社区民警兼任副主任1人，社区现有工作人员26人，国家干部5人、社区事业岗5人、聘用人员7人，党员8人，文化结构：具有本科学历11人，大专文化程度9人，高中(含中专)6人；年龄结构：35岁以下16人，36至55岁10人。民族结构：汉族6人，蒙古族1人，维吾族19人。性别结构：男性3人，女性23人。 　　　　 (四)工作现状。在市委、市政府的重视支持和团结街道党工委领导下，社区基本职能能够正常发挥，组织机构建立健全，社区职能定位明确，设立有民政、综治、计生、劳动保障管理等机构，工作人员队伍基本保持稳定，办事流程、服务指南等各项规章制度健全完善，特别是通过站居分设、设立民事账本、落实政务公开等为居民提供了便利服务。同时，社区经常性组织市民开展文明常识、法律法规教育培训，较好的调动了社区居民参与社区建设的热情，社区全面建设取得明显进步，先后获得20余项荣誉。 　　　二、社区存在问题 　　　这几年来，某某市委、市人民政府的领导下，在街道党工委的具体指导下，作为成立较老的社区，某某社区建设虽然取得明显进展，但在调研中也发现今后发展很多制约因素，特别是有些特别重大的问题和面临困难比较突出，需要某某市、团结街道各级共同努力，各有关部门大力协作给予有效协调解决。 　　　　一是社区阵地建设问题，成为制约社区发展的瓶颈。某某社区现办公场地是借用某某市热力公司商用房，面积仅有400平方米，且各项活动场地不配套，按照自治区、自治州有关加强基层阵地建设文件精神，阵地建设要达到“5+2”目标，面积不少于800平方米，即有办公场所，有服务中心、有警务室、有周转房，有活动室，努力做到有双语幼儿园、村卫生室。但某某社区阵地建设与此要求还有较大的差距，办公场地紧张，配套设施不齐全，社区没有养老、康复、心理咨询等服务设施。对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合，发展思路不清晰。 　　　二是社区工作人员待遇偏低，难以调动和发挥工作积极性。难以调动和发挥。社区工作人员中除了5个正式在编、14个事业岗位人员以外，有7人为聘用人员，这部分人员工资待遇普遍低，每月工资不到2000元，且没有维稳补贴、精神文明建设和综合治理等有关奖励工资，收入非常低。随着社会经济发展，物价上涨等因素，给家庭生活带来而他们个人实际用于工作的开支却不小。很大程度上影响了他们工作积极性的发挥，加之现在社区工作量大，很多招聘人员，干不了多长时间就辞职，造成干部队伍不够稳定，影响了社区工作开展。 　　　　三是社区干部队伍结构不合理，导致各项工作质量不高。社区干部中虽然有大专以上学历20人，高中中专6人，整体看似乎还可以，但实际工作能力和素质高低不一，有些对上级文件精神学习理解能力不强，对安排的工作落实和执行上有差距；有的汉语水平能力不高，与群众交流交往缺乏经验，尤其是缺少文字功底较好的写作人才；社区干部队伍中有汉族6人，蒙古族1人，维吾族19人；男性工作人员仅为3人，民族比例、男女比例严重失调，这种干部队伍结构性地不合理，为社区开展各项工作，特别是维护稳定工作带来结构性障碍。 　　　四是工作任务重，头绪繁多，影响社区服务功能发挥。社区作为居民自治组织，其中心任务和主要功能就是