深圳文化产业发展现状及对策建议.docxVIP

测 I 文义 ［摘要］深圳不断优化创新政策，调整产业 扶持方向，引导文化产业向高质量前进。当 前深圳文化产业呈现稳中向好的发展态势， 产业结构调整出现积极变化。文化产业新兴 业态领域增速显著，已成为促进经济转型升 级的新动能。未来深圳文化产业相关政策要 向调整、扶持、引导并重方向发展。 ［关键词］深圳文化产业文化产业政策 发展态势 ［中图分类号］F292 ［文献标识码］A ［文章 编号］1004-6623 (2018) 01-0109-04 ［基金项目］国家社会科学基金项目“文化 艺术资助机制及政策研究” (15BH111) o ［作者简介］任垢(1977—),安徽芜湖 人，深圳市社会科学院文化研究所研究员， 深圳大学饶宗颐文化研究院兼职教授，中国 社会科学院马克思主义学院文艺学在读博 士，研究方向：公共文化政策、文化研究。 一、深圳文化产业发展的现实基础 新时期以来，深圳结合地区发展特点，不 断优化创新政策，调整产业扶持方向，引导 文化产业向高质量前进。《深圳市文化发展 文化产业向高质量前进。 《深圳市文化发展 “十三五”规划》中明确提出目标定位：“文化 产业的支柱性产业地位更加巩固。”其中“数 字内容产业和创意设计、文化信息服务等新 型业态占比超过60%,产业质量和国际竞争 力持续提咼”。这一目标是基于袜圳近些年 “设计之都”建设持续推进，文化与科技融合 势态迅猛发展，尤其是文化与软件、信息科 技行业的融合。 文化政策助力深圳文化产业的发展。 深圳依托市场、创意和科技优势，在文化产 业概念基础上进一步提出“文化创意产业”， 并将其列为深圳七大战略性新兴产业之一。 2011年前后，深圳相继出台了《深圳文化 创意产业振兴发展政策》《深圳新一代信息 技术产业振兴发展政策》《关于深入实施文 化立市战略建设文化强市的决定》《关于促 进文化与科技融合的若干措施》《深圳市关 于促进创客发展的若干措施（试行）》《深 圳市促进创客发展三年行动计划 (2015-2017年)》《深圳市“互联网+”行动 计划》《深圳市人民政府关于大力推进大众 创业万众创新的实施意见》等一系列政策文 件，以及大量与科技创新有关的政策法规， 推进文化产业发展。 浓厚的创新创业氛围为深圳文化产业 转型升级提供了支撑。据不完全统计，2012 年以来深圳围绕创新共出台了 55个相关政 策文件。2016年深圳研发投入超过800亿 元，占GDP比重达到4.1%； PCT国际专 利申请量占全国一半。深圳对初创企业生态 系统的支援持续增长。尤其在全国率先推行 商事登记制度改革，进一步优化了创业投资 环境。2009至2016年深圳创业率大幅上升, 进一步带动了文化企业的发展和转型升级。 全力扶持文化创意产业发展。文化创 意产业提出伊始，深圳重点扶持领域为：创 意设计、文化软件、动漫游戏、数字出版、 影视演艺、文化旅游、高端印刷、非遗开发、 工艺开发、新媒体。2017年颁布的《深圳 市战略性新兴产业发展“十三五”规划》作了 进一步调整，依据近年发展实际情况，将十 三五期间重点放在：拓展数字创意内容、巩 固创意设计优势、培育壮大时尚产业、推动 “文化+”发展方面。2011年起政府每年预算 安排文化创意产业发展专项资金约5亿元， 各区为鼓励辖区文化产业发展，也分别制定 了资助、奖励、补贴、贷款贴息等扶持政策。 大力发展民营及中小微文化企业。民 营及中小微文化企业具有巨大成长潜力，是 深圳文化产业重要组成部分。深圳持续鼓励 民营及中小企业发展，早在2004年即设立 了民营及中小企业发展专项资金，并多次修 订专项资金管理办法。专项资金资助范围涵 盖民营及中小企业专业化服务、国内市场开 拓、改制上市培育、信息化建设、企业重组 外地上市公司资助、“新三板”挂牌、小微企 业融资担保风险补偿等项目，资助方式主要 包括补贴、奖励、贴息三种方式。对于中小 文化创意企业入驻政府投资建设的创新型 产业用房，政府也予以补贴——首3年给予 500平方米以下部分免房租、500—1000平 方米部分房租减半。这些措施有助于降低中 小文化创意企业运营成本，推动其转型升 级。 二、深圳文化产业发展现状 党的十八大以来，深圳文化产业总体保持 稳步增长，产业规模持续扩大，产业结构逐 步优化，对经济的贡献率明显提升。2016 年深圳文化产业增加值1463.01亿元，占 GDP比重为7.51%0文化骨干企业不断壮 大，整体实力稳步提升。规模以上文化企业 各项指标均呈上升态势，其中法人单位数为 2070个，比上年增加22.12%；从业人员人 数为517897人，比上年增加7.4%；营业收 A 6534.44亿元，比上年增长26.29%；资 产总计10093.31亿元，比上年增长 53.22%O 深圳文化产业呈多样化发展态势。