厦门大学法学院刘连泰第四讲征收规范效力前移.pptVIP

第四讲 征收规范效力的前移 导言：问题的由来 2004年宪法修正案 第20条　宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 为什么不规定按市场价值补偿？ 《城市国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条　为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第19条　对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。…… 一、以管制代替征收：将征收规范适用于管制行为 图片1：当事人lucas 【基本案情】为建设宜人的滨海旅游度假区，创造“自然菌群和动物群落的栖息地”，南卡罗来纳州查尔斯顿县自1977年以来一直对滨海地区实施各种管制。1986年，卢卡斯在该县棕榈岛购买两块住宅用地，价值975000美元，打算建造单户型住房。棕榈岛是一个与陆地平行,距离沙滩约300英尺的小岛。根据当时的法律，卢卡斯的地块不在需申请州滨海地区建筑许可证的范围之列。卢卡斯购得土地后，请设计师设计好了房屋造型。正准备开工时，意想不到的事情发生了。1988