中国世界贸易组织研究会 2011年3月16日.docVIP

. PAGE .. WTO要情 第42期 中国世界贸易组织研究会 2011年3月16日 中国“入世”十周年专家座谈会 会议综述 2011年1月25日，由中国世界贸易组织研究会主办的“中国‘入世’十周年座谈会”成功召开。会议由孙振宇大使主持，与会专家围绕中国“入世”十周年的评价、经验、不足，未来的挑战与应对，积极发言，献计献策。 一、中国“入世”十周年的评价 与会专家一致认为我国“入世”是积极参与全球化、融入世界的战略性举措，对我国“入世”十年来的总体评价：成就是主要的、巨大的。我国“入世”以来所取得的成绩主要体现在贸易的高速稳定增长，以及所带来的经济发展--入世十年中国成功从低收入国家进入到中等收入国家的行列，成为世界第二经济大国和第一出口大国。 佟家栋认为，我国“入世”所带来的贸易规模的增长是史无前例，除了量的增长还有贸易结构的巨大变化。霍建国认为我们在取得经济成就的同时也建立了一些规则和具备了一定的规则意识。 胡鞍钢把“入世”作为成功的案例来研究。他特别指出我国“入世”对于全球的重大贡献。我国对于世界的贸易、投资和经济增长的贡献都是不断上升和提高的。 宋泓认为“入世”是我国改革开放政策的延续，既顺应了经济全球化同时也推进了全球化。李善同则突出了“入世”所取得的成就与我国“入世”的时机，以及我国的经济周期以及所面临的国内、国际环境的结合。 张燕生同时指出“入世”十年也是我国和世界主要国家在贸易摩擦，人民币汇率，贸易不平衡，知识产权保护，自主创新，政府采购，国内产业政策之间的较量和交锋上，进入到一个冲突的高发时期。 海闻指出我国“入世”十年来的不足。其中包括：关于进口的隐性壁垒仍然存在，外汇的改革开放滞后，对内开放尤其是国企改革和民营经济的市场准入仍然滞后。 胡鞍钢同时认为对这十年做评价需要确立一个分析框架，总结“入世”前后大家所做的预测，并结合事实做出评估。程国强与胡鞍钢都强调要从其他的角度，尤其是就业、收入等方面测量“入世”的成就。 裴长洪强调在“入世”十周年之际除了宣传成就，答疑解惑也尤为重要。 二、中国“入世”十周年的经验 与会专家学者都从不同的角度对中国“入世”十年来的经验进行了总结 。 “入世”历程固然艰辛，但其间所进行的自主地国内改革和开放，无疑为加入后我国经济的发展奠定了很好的基础。而“入世则为我国的市场化改革提供了一种机制的约束和保障。 “入世”是一个以开放保改革促发展、以进一步的改革发展深化开放的互动模式。这样的互动模式下，促进并形成了我国经济市场化和贸易自由化的体制，且二者互相加强。这样的体制大大提高了市场配置资源的效率，在全球化的背景下尤为显著。 “入世”开放引入了外来竞争压力和国际的优质的要素，形成了一个你中有我，我中有你的混合经济形态，建立起一个大国之间的共同利益机制。更难能可贵的是，几乎所有的外部因素，大多数都起到了积极作用。这主要是因为我们有能力、有条件能吸收消化这些要素，从而更好的利用他们。 “入世”以后我国从上到下对于WTO知识的普及和培训，政界、产业界、学术界形成合力，发挥积极主观能动性，得以成功应对。“入世”后随着国有企业改革和民营企业的兴起，厚实了产业基础，使企业家群体崛起并形成企业家精神，也冲减了加入后的不利影响。 通过“入世”完成了中国从一个发展中大国向世界大国这个台阶的转换。中国逐步发展成为一个大国，开始以国际的视野，肩负起大国责任、加大全球的影响力。 三、中国“入世”十周年的不足 我国“入世”可谓是应对得力，取得了举世瞩目的成绩。同时各位专家也认为我们有一些准备不足，对于加入后形势有一些认识不足，从而导致了应对上的失措、被动和不系统。 对于一些基本问题的理论准备不足：如何对待我国廉价劳动力的比较优势，顺差的合理性问题，贸易保护的影响问题，经济走向全球化后的内外联系、经济的传递性问题，“入世”时的限制性条款的影响与应对，我国“入世”后对于WTO以及其他国家的影响，WTO成员对于我国诉求的变化等等。 “入世”的黄金十年中，我们对需求结构，供给结构，要素结构，城乡结构和区域结构背后的体制问题的注重不足，对于结构调整重视不够。对于何时以及如何转变增长方式没有做好应有准备。“入世”后没有及早把工作重点从出口导向的外向型的战略，转向经济国际化战略，解决中国经济和世界经济之间的矛盾和冲突。因而也无法正确对待“入世”以后迅速上升的顺差和外储，形成一个巨量的贬值资产和升值的负债，导致福利的流失，加剧了内外经济失衡的矛盾。 裴长洪认为，WTO是我国参与全球经济治理最重要的平台，是一个母体，应该是我们学习全球经济治理的干部学校。然而我国对此重视不够、利用不足。程国强也认为国内对于“入世”及对外开放仍有许多认为一致的地方，需要加大宣传。 四、中国“入世”十年后