对粮农组织的独立外部评价起始报告-FAO.PDFVIP

C 对 粮 农 组 织 的 独 立 外 部 评 价 起 始 报 告 由独立外部评价核心小组提交理事会独立外部评价委员会 2006 年 5 月 为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会， 如无绝对必要，望勿索取。粮农组织大多数会议文件可从 因特网 网站获取。 J 8276/ Ch. 2 目 录 I ． 范围和背景 3 II ．核心小组的任命和启动 8 III ．初步形势评估：一些工作假设 10 IV ．初步评价框架 17 A ．粮农组织的技术工作 17 B ．行政、管理和组织 21 C ．治 理 25 D ．多边系统中的粮农组织 27 V ． 在国家、区域和分区域办事处的审查 31 VI ． 风险和风险管理 32 VII ．示意性时间表：主要里程碑 34 VIII ．示意性预算 35 3 I ．范围和背景 1. 粮农组织理事会于2004 年 11 月决定对粮农组织进行一次独立外部评价，该 评价由预算外捐款提供资金，目的是“加强和改进粮农组织，考虑到粮农组织在履 行其职责方面的绩效……（并审议）粮农组织的工作、组织结构和决策过程的各个 方面，包括粮农组织在国际系统中的作用。随后，由一个闭会期间工作组拟定了详 细的职责范围，该职责范围于2005 年 11 月理事会第一二九届会议上得到理事会批 准。这些情况强调这是一项极具挑战性的任务，预期它将： “……具有前瞻性 ，并强调结果、结论和针对性的建议，使本组织成员、总 干事和秘书处能够绘制前进的蓝图 ，在不断变化的全球环境中更好地应对今 后的挑战，包括满足成员国新的需要，并根据粮农组织的实力和比较优势确 定粮农组织的适当位置。因此，这项评价可能成为粮农组织的一块里程碑， 加强粮农组织在改革后的联合系统中和正在形成的新的多边构架中的作用。 评价应有助于加强本组织成员对团结和目标的认识 ，使粮农组织适应21 世