地方财政支出效率及其影响因素分析分析数量经济学专业论文.docxVIP

厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦f-jJ学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人同意厦f-jJ学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办 法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交 学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书 馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国 博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和 摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于： ( )1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文， 于 年 月 日解密，解密后适用上述授权。 ( )2．不保密，适用上述授权。 (请在以上相应括号内打“√’’或填上相应内容。保密学位论文应 是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委 员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为 公开学位论文，均适用上述授权。) 声明人(签名)：1弓媚伪 加、丫年j月2了日 长期以来，为了提高财政支出的相对效率，中央和地方各级政府均采取了一 长期以来，为了提高财政支出的相对效率，中央和地方各级政府均采取了一 定的措施，并且取得了一些成效。但是，人们仍普遍认为政府在财政资金的运用 上相对效率不高，政府的公信力屡屡被爆出的各地资金使用不规范等问题而损 害。在前不久的两会上，财税改革成为各代表关注的焦点之一。为此，本文试图 对民生财政支出的相对效率状况及其影响因素加以分析。这一研究有助于了解目 前地方政府财政支出的情况，同时有针对性地采取措施解决财政支出中存在的问 题，以利于各地财政支出相对效率的提升。 本文首先在权衡关于财政支出效率测度的有关方法的基础上，采用DEA方 法对地方政府财政支出的相对效率进行实证分析。在此基础上，运用随机效应 Tobit模型衡量影响地方政府民生财政支出效率的几种因素，得到相应的分析结 论，并提出相关政策建议。 首先，本文用DEA方法对全国30个省区市的四个方面的民生支出(即教育 支出1997．2012、医疗卫生支出1997．2012、社会保障和就业支出2007．2012、环 境保护支出2007．2012)的支出效率分模块进行了分析，结果发现：近年来尽管 财政教育支出的增加，但教育的效率值总体上是下降的，医疗卫生支出效率大部 分地区在下降，社会保障和就业支出大部分地区的效率是增加的，所有东部地区 的环境保护的效率是增加的，只有山西、江西这两个中部地区和贵州、陕西、甘 肃、青海这四个西部地区的环境保护效率是降低的。随后，本文分区域对民生财 政支出的相对效率进行分析，结果显示出东部效率得分偏高，整体效率好于中部， 中部好于西部，东中西部三大地区在支出效率得分上具有明显的聚类效应。但是 平均综合效率值仅为O．60。 基于上述分析，本文随后运用随机效应Tobit模型对各地民生财政支出的效 率得分与其影响因素之间的关系进行了实证研究。结果显示，我国地方政府财政 支出效率具有明显的地区差异，东部地区的财政支出效率高于中部地区，中部地 区的财政支出效率高于西部地区；财政分权对地方政府财政支出效率的影响为负 向的。财政分权对东部地区和西部地区有负面影响，对中部地区的影响不确定。 市场化程度对地方政府财政支出效率的影响为正向的。政府间竞争对地方政府的 市场化程度对地方政府财政支出效率的影响为正向的。政府间竞争对地方政府的 财政支出效率有负面影响。东西部地区的政府间竞争对地方政府的财政支出效率 造成了负面影响。而政府间竞争对中部地区的影响不确定。各地的开放度使地方 政府的财政支出效率显著增加。本文最后提出了相应的政策建议。 关键词：财政支出效率；DEA：随机效应Tobit模型 II AbstractFor Abstract For a long time，in order to enhance the relative efficiency of fiscal spending， bo也central and local levels of govemrnent has taken certain measures，and has achieved some SUCCESS．However,the efficiency of this public resource use is still generally considered in low level，related reports such as the non—standard USe of fiscal spending are also often found in newspapers，which makes