城市发展战略教材.pptVIP

第三节? 城市发展战略的理论模式 一、经济发展战略模式 二、空间发展战略模式 第三节? 城市发展战略的理论模式 一、经济发展战略模式 ?（一）自主发展战略 （二）高速度增长战略 （三）变通经济发展战略 （四）初级产品出口战略 （五）进口替代发展战略 （六）出口替代发展战略 （七）信息化发展战略 * * 城市总体规划 城市发展战略 城市发展战略 一、城市发展战略概说 二、城市经济发展战略 三、城市社会发展战略 四、城市建设发展战略 一 城市发展战略概说 1、城市发展战略界定 2、城市发展战略的基本要素 3、城市发展战略的意义 一 城市发展战略概说 1、城市发展战略界定 （1）城市发展战略的含义 战略一词，原本是一个军事术语。古汉语中的战略，是指战争的方略或用兵的谋略，是基于对战争全局的研究、分析、判断而做出的驾驭整个军事态势、指导战争取得胜利的谋划和决策。 孙子兵法云“兵者，诡道也”，实际上就是这个意思。 现在，战略泛指重大的、带全局性的、左右成败的计划与策略。 而发展战略则是指人类为了某一社会活动能够继续存在并取得进一步发展而做出的带有全局性、长远性，具有指导意义的原则与谋划。 所谓城市发展战略，是指城市在一定时期内的经济、社会、环境等方面协调发展的带有根本性和全局性的谋划，它是关于城市发展的目标和实现目标的方针、政策、途径、措施、步骤的高度概括。因此，它对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用。 我国从20世纪70年代起广泛开始经济发展战略的研究。 2 城市发展战略的类型与特征 （1）．城市发展战略的主要类型 目前，主要的城市发展战略类型是按照城市发展的不同内容来划分的： ——城市经济发展战略。 ——城市社会发展战略。 ——城市建设发展战略。 （2）．城市发展战略的基本特征 ——全局性。 ——长远性。 ——独特性。 为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 规划期限为2004年－2020年 　　近 期 2004年－2010年 　　远 期 2011年－2020年 　　远 景 2020年以后 优先关注生态环境的建设与保护，优先关注资源的节约与有效利用，打破行政界限，推动城市规划创新与城市建设模式的转变。 　　充分考虑城市发展的复杂性，采取更为灵活的、适应未来发展的规划对策。本次规划着重城市宏观的、长远的规划内容，将微观的、近期的规划内容放在《城市近期建设规划》中编制，并采取滚动编制的机制。 　　本次规划突出新城规划、交通与基础设施规划、生态环境保护规划和历史文化名城保护规划四个重点内容，同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题进行重点研究。 3、城市发展战略的基本要素 城市发展战略一般包括五大基本要素： （1）——战略依据 （2）——战略目标 （3）——战略重点 （4）——战略阶段 （5）——战略实施。 （1）城市发展战略依据 ——城市发展的一般规律。包括城市化规律、城市现代化规律、城市经济一体化规律等等。 ——本城市的具体情况。 ——城市所处的国内外环境条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 （1）党中央、国务院要求北京率先基本实现现代化与北京承办2008年夏季奥运会是北京经济社会快速发展的重要机遇。 （2）巩固首都各项事业取得的巨大成就，保持经济社会发展和城市建设等方面在全国的领先地位。 （3）土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用是保障北京城市可持续发展的前提条件，城市发展规模应严格控制在土地和水资源的合理承载能力之内。 （4）生态环境承载能力是制约北京城市发展的重要因素，北京城市发展规模和空间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和发展目标。 （5）北京所在的京津冀地区是我国经济社会发展的重要区域。京津冀地区的整体发展将为北京城市持续快速发展提供支持。 （6）城市空间资源的合理利用是城市发展的重要基础。北京西部、北部的山区（包括浅山区）应控制大规模的人口和产业集聚，东部和南部平原地区是城市发展的主要方向。 （2）城市发展战略目标 ——经济发展目标。 ——社会发展目标。 ——城市建设目标。 经济目标 ——经济总量指标。 ——经济效益指标。 ——经济结构指标。