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大型灌区现代化发展思路讲义
六、讨论 1、渠道防渗 (1)合理防渗 (2)有条件地 方以管道 代替渠道 大型灌区现代化发展思路 中国灌溉排水发展中心 韩振中 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 三、大型灌区现代化发展思路 报 告 提 纲 五、大型灌区现代化发展对策 四、大型灌区现代化评价指标 二、国外灌区发展状况 六、讨论 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 1、大型灌区发展现状 至2011年,设计灌溉面积30万亩及以上灌区456处,现状灌溉面积2.78亿亩,占总有效灌溉的30.2%,灌溉用水量占大陆灌溉用水总量的33%以上。大型灌区是重要的农业基础设施、粮棉油生产基地,也是农民增收的重要保障。 不同规模灌区灌溉面积比例 不同规模灌区数量比例 工程设施。全国大型灌区共有0.2m3/s以上灌溉渠道38.38万条,渠道总长度51.95万km,其中,衬砌长度14.72万km,占28.3%;1m3/s及以上的渠道2.37万条,总长度14.77万km,衬砌长度6.09万km(其中2000年以后渠道衬砌长度3.74万km),占41.2%,渠系建筑物42.08万座。灌排工程设施能够满足农业生产基本要求。 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 用水管理。执行计划用水、合同供水,实行水量、水价、水费三公开。大型灌区量水设施8.60万处,其中斗口量水设施4.30万处,斗口量水率为28.8%,斗口以下按面积分摊水费,不能实现精细化用水管理。农业灌溉现行水价0.001~0.5元/m3,执行水价不足供水成本的一半,水费实收率85.8%。灌区运行管理与工程管护经费缺口达到四分之一以上。每万亩有效灌溉面积管理人员为4.0人。大型灌区共有用水户协会1.21万处,管理灌溉面积0.89亿亩,占31.83%。 灌区服务。大部分大型灌区灌溉管理与服务基本上采用传统方式,仅三分之一的大型灌区开展了不同程度信息化建设,配套完善了相应的通信设施,信息采集监测基本实现了数字化、远程化,但总体上信息化程度不高。 灌溉效率与效益。2010年大型灌区的骨干渠系水利用系数0.55,灌溉水利用系数0.45,2012年为0.467,远低于大型灌区节水灌溉规范标准的要求。单方水生产率不高。 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 2012年各省大型灌区灌溉水有效利用系数比较 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 生态环境。通过灌区节水改造,大型灌区的生态环境与生活环境明显改善,总体上生态系统良好。但大型灌区受益区人类生产活动强度大,生态环境受人为影响较大,仍存在因灌溉退水产生面源污染、土壤盐渍化、地下水超采、自然植被与土壤退化等生态问题。 总体上,工程设施标准低,管理信息化水平低,灌溉效率与效益不高,灌区服务较薄弱。与现代农业发展、节水型社会、生态文明建设的要求不相适应,与国家现代化建设的步伐不相协调。 大型灌区发展面临诸多挑战: 一是极端性天气引发气候事件增多,粮食生产面临旱涝灾害发生的机会增加,时间增长,灾情加重。 二是从长远看,人增、地减、水少的矛盾仍十分突出。大型灌区有效灌溉面积占耕地的14.4%,生产的粮食占全国粮食总产的26%,大型灌区承担粮食生产任务加重。 三是大型灌区输水渠线长、用户多、配水难度大,管理手段落后,大型灌区服务能力弱,管理效率低,与“优化配置、高效用水”和现代农业发展的要求有较大差距。 四是大型灌区是人工生态系统,对于区域生态环境起着重要的支撑作用,但人类活动强度大,不当灌溉等人类活动对生态系统可能造成负面作用。 2、现代化建设的必要性 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 应对上述挑战和经济社会转型加快的步伐,推进灌区现代化建设,科学谋划大型灌区未来的建设与发展,实现传统灌溉方式向高效节水灌溉方式的跨越,促进农业生产方式的变革,对于提高农业综合生产能力、促进农民增收、改善生态环境,推进水利行业现代化建设,具有重要的现实意义。 一、大型灌区现状与现代化建设必要性 二、国外灌区发展状况 1、灌区基础设施完备,满足现代农业生产需要。美国、澳大利亚大型灌区灌排工程体系完善,工程配套,供水、输水保障程度高,田间采用激光平地、节水灌溉、尾水回收利用等技术,灌水均匀度与灌水效率高。道路、田块规模适应农业现代化生产、机械化作业。 2、灌区管理现代化。灌区管理机构一般设有灌溉控制室,对节制闸、分水闸水位、流量等进行遥测遥控,自动控制闸门启闭及配水计量,大大降低了用水管理成本,灌区万亩专管人员不足1人(澳大利亚为0.31人/万亩)。实时监测土壤水分,根据作物需水和水源情况和配置灌溉用水,满足作物生长需要。 二、国外灌区发展状况 二、国外灌区发展状况 3、灌区服务质量高。国外灌
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