附件1委托书附件2发改核准文件.PDFVIP

附件1：委托书 附件2 ：发改核准文件 附件3 ：大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目环境影响报告书批复 附件4 ：政府会议纪要及用地手续 附件5：规划意见函 附件6：监测报告 附件7 ：环保科技成果鉴定书 附件8：田城投[2017]75 号 附件9 ：变更报告 附件10：评审意见 附件11：规划符合性 附件12：社会稳定风险评估的批复 附件13：承诺书 附件14：复审意见 附件15：测绘报告 附件16：关于大田县鸭蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目建设内容变更环 保意见的函 1 1 概述 1.1 项目背景及特点 （1）项目背景 大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场位于大田县均溪镇红星村(鸭蛋山) ，于1983 年开始 消纳生活垃圾，2013 年填埋场停止使用，停止使用时表层进行覆土。 为充分资源化大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场生活垃圾，福建兴田城市建设投资有 限责任公司（大田县政府方资本）和福建卫斯特环保科技有限公司（社会资本方）共同 出资成立 PPP 项目公司福建威田环保投资有限公司作为大田县鸭蛋山非正规垃圾填 埋场资源化治理项目的实施机构，承担大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目 的投融资、建设、采购、运营管理及维护。 由于环评开展时间较早，大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目环评文件 由福建兴田城市建设投资有限责任公司申请并实施，为明确环保责任主体，便于企业管 理，福建兴田城市建设投资有限责任公司向大田县环保局提出变更“大田县鸭蛋山非正 规垃圾填埋场资源化治理项目”公司主体的申请，根据“ 田城投[2017]75 号” （附件8 ）， 大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目的环评批复及污染物总量排放文件主 体由“福建兴田城市建设投资有限责任公司”变更为“福建威田环保投资有限公司” 。 2014 年8 月16 日福建兴田城市建设投资有限责任公司委托三明市环境保护科学研 究所(现已脱钩资质证书中的机构名称变更为三明市国投环境科技研究有限公司)针对大 田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目（简称“资源化治理项目” ，主要包括“土 建、污染土壤修复治理、污染场地修复、垃圾分选处理、RDF 垃圾衍生燃料制备、热解 气化、余热回收等” 内容）编制了《大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目环 境影响报告书(报批本)》，并于2016 年7 月5 日获得大田县环境保护局批复( 田环批字 [2016]25 号) 。 截止2018 年3 月10 日，大田县鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目的污水站、 RDF 制备车间、筛分车间、充气膜车间、办公楼、热解气化系统、RDF 原料及送料系 统、余热锅炉、气化残渣处理系统的厂房已经建成，正进行安装主体设备。在实际建设 过程中，福建威田环保投资有限公司考虑到余热锅炉产出的蒸汽除极少部分自用外，大 部分的蒸汽未考虑综合利用，直接外排会造成能源的浪费。 1 本着“节约能源，保护环境” 的原则，大田县政府召开了专题会议纪要（附件4 ）， 同意大田县非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目建设内容增加发电工程，发电工程由 福建卫斯特环保科技有限公司独自进行投资建设。 2017 年11 月24 日，三明市发改委对福建卫斯特环保科技有限公司建设的大田县鸭 蛋山非正规生活垃圾填埋场资源化发电项目进行了核准（附件2 ），主要项目内容为新 建发电厂房、中温中压抽凝式汽轮发电系统、RDF 原料及送料系统、热解气化系统、余 热锅炉系统、烟气净化系统（含脱酸废水处理系统）、气化残渣处理系统（陶粒制备系 统）等。 为避免重复建设，福建兴田城市建设投资有限责任公司向大田县发改局提出取消 “大田县非正规生活垃圾填埋场资源化治理项目” 中“热解气化工程” 的申请（附件9 变更 报告），取消内容主要包括 RDF 原料及送料系统、热解气化系统、余热锅炉系统、烟 气净化系统（含脱酸废水处理系统）、气化残渣处理系统（陶粒制备系统），变更后该 部分内容由福建卫斯特环保科技有限公司（附件10）独立投资建设，同时福建卫斯特