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电子政务的体系结构与应用系统概述

第5 章 电子政务的体系结构与应用系统 5.1 电子政务的体系结构 -电子政务的网络结构 -电子政务的层次结构 -电子政务的功能结构 -电子政务的逻辑结构 5.2 电子政务信息资源建设 -政务信息资源元数据 -政务信息资源目录体系 -政务信息资源共享 5.3 电子政务应用系统 -公文处理系统 -政务决策支持系统 -政务信息资源管理系统 -政务协同办公系统 -行政审批电子监察系统 一、电子政务的网络结构 “三网一库” “三网” (1)内网,即各个行政机关内部的行政办公局域网 (2)专网,即办公业务资源网 (3)外网,即公共信息网。 “一库” 政务信息资源库 5.1 电子政务体系结构 内网(机关内部办公网)以政府各部门的局域网为基础,建立在保密 通信平台上。主要运行党政决策指挥、宏观调控、行政执行、应急 处理、监督检查、信息查询等各类相对独立的电子政务应用系统。 专网(办公业务资源网)连接从中央到地方的各级党政机关、上下级 相关业务部门。根据机构职能,在业务范围内,与内网有条件互联, 实现地区级别涉密信息共享。 专网上运行从中央到地方的各级政府间的办公自动化系统、行业部门业 务管理系统。专网与内网之间采取逻辑隔离。 外网(公共管理和服务网)建立在公共通讯平台上,主要用于政府 信息发布,向社会提供政府服务。表现形式为政府综合类门户网站。 “三网一库”结构 从“三网一库”到政务内外网 “三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成统一的信息 基础设施格局奠定了基础,促进了电子政务的发展。 内外网体系 产生 专网与外网之间实行 物理隔离,影响数据 的实时交换,限制了 政府面向企业和公众 的服务发展 从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变 (1)“三网一库”中的内网入新的政务内网,主要是连 接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门,并 与党委、人大、政协等系统建立有条件连接; (2)“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离,专网 中副省级以下入政务外网。 (3)政务内网与政务外网之间采取物理隔离 内外网体系结构 政府内、外网与互联网 政府内网 政府外网 互联网 物理隔离 逻辑隔离 防火墙、代理服务器或安全网关 “行政监管” “公共服务” 常见的物理隔离解决方案: 电脑采用两个独立硬盘分别对应于内部网和公共网,它们分别拥有各自的操作系统,分别通过各自的专用接口与网络连接,依靠继电器来控制分区间的转换和网络连接,从而保证内网与外网的隔离; 使用 PC网络安全隔离卡,当计算机进入内网或外网中的一个时,物理隔离部件保证被隔离的硬盘或硬盘分区以及相应网络彼此不连通,在计算机与内网相连时,可以选用物理隔离部件,禁止用户使用软驱和光驱,计算机在内网与外网之间转换时,必须重新启动,这样连内存也都不能被重用,因此不会发生残留信息泄密的问题; 把安全隔离开关安装在内外网之间,通过软件控制,智能切换实现内网与外网的隔离。当该软件进行信息采集时,应与外网连接,与内网断开;当进行信息传递时与内网连接,与外网断开。 常见的逻辑隔离解决方案 逻辑隔离是在保持网络连通(包括直接或者间接)的同时,对网络流量有所取舍。 包括VLAN(虚拟局域网)、访问控制、VPN(虚拟专用网)、防火墙、身份识别、端口绑定等在内的方法都是在某种限定下实现隔离。 在这些手段中,在内网与外网之间设置防火墙(包括分组过滤与应用代理)是保护内部网安全的最常用的措施. 二、电子政务的层次结构 三、电子政务的功能结构 四、电子政务的逻辑结构 电子政务系统是一个内含多种应用系统的集成系统。 各个系统在应用范围、构建方式、系统结构以及数据资源等方面的差异,对整个电子政务系统平稳、高效的运行有很大的影响。 电子政务的整体应用取决于其体系结构建设。 电子政务的逻辑体系结构 地方政务电子政务框架 万村网:县-乡镇-村级电子政务建设尝试 思考: 结合万村网的发展背景和现状,谈谈你对基层电子政务建设的思考。 一、政务信息资源元数据 二、政务信息资源目录体系 三、政务信息资源共享 四、政务信息管理人员 5.2 电子政务信息资源建设 什么是元数据? 元数据是关于数据的数据(data about data),或者是描述数据的数据(data that describes data),它是用于提供某种资源的特征和属性等相关信息的结构化数据。 元数据法是政府信息资源组织的一种方法 就是对信息单元及其集合进行规范描述从而形成元数据,将依其将分布式的信息资源整合成有机信息体系的基准、方法和工具。 一、政府信息资源元数据 类型: 管理型元数据:在管理信息资源中应用的元数据。 描述型元数

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