对国有企业产权制度深化改革几个问题的探讨资料.pdfVIP

年第 期 学 术 探 索 年 月 !! # !! ’ ， ， $% # !! !#$%’ ()*+,-#.’,/ ()* !! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 对国有企业产权制度深化改革几个问题的探讨 李 敏 （中共云南省委党校，云南 昆明 /’,,,） 摘要：国有企业改革的方向是建立现代企业制度，现代企业制度建立的重点是产权制度的改革。本文分析了当前 制约国有企业产权制度改革的几个关键问题，从理论和实践的结合上，探讨了解决的途径和基本思路。 关键词：国有企业；产权制度改革；关键问题 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 01!,2! 3 ,/ + 4!#5 !! # + #, + 1 度是指确定、划分、界定、约束、保护产权的权利 一、产权涵义的分歧及其界定 行使以及产权关系的一系列法律、规定、行为准 产权理论是经济思想史上较为古老的话题， 则等的总和。具体来讲，在现代市场经济中，保 对于我国目前国有企业的改革发展又是极其现 证资源最优配置的产权制度应包括以下内容：一 实的问题，也是一个至今难以统一确定的命题。 是产权确定。即确定产权的性质、产权主体和产 这种不确定性既来自于产权理论在现实生活中 权客体，使产权主体对产权客体拥有明晰的产 运动的客观复杂性，也来自于人们在历史观和价 权，为市场交易提供前提条件；二是产权划分。 值观等方面存在的主观分歧。 即对产权的分解作出规范，使各种权利的度量能 我国学术界至今对产权涵义的理解仍存在 够通过市场价格反映出来，进而形成一定的产权 着较大分歧，几种主要的观点是：、把产权等同 , 结构；三是产权界定。即对产权主体及其各主体 于所有权。即把产权看作是关于财产的权利，并 之间的责、权、利的范围和大小进行界定，并据此 进一步将其归结为所有权，用广义的所有权概念 形成处理产权关系的准则；四是产权约束。即使 来解释产权。这是目前学术界一个较为集中的 产权主体在所确定的边界范围以内实施权利，并 观点。 、产权不同于所有权。认为产权所包含 ! 对权利行使的后果承担完全的责任；五是产权保 的内容比所有权更广泛，所有权仅是产权的一个 护。即对产权主体和客体的正当权益进行保护， 组成部分。 、把产权理解为主要是指经营权。 # 对侵犯产权、违反产权规则的行为进行惩处。产 认为产权是在所有权既定的条件下，对资产的经 权制度的建立，有利于激励、约束和规范产权主 营支配权及其相应的责任约束的权利。 、产权 1 体的行为，有利于市场经济的有效运行，从而有 既指所有权又指经营权。相对于不同的所有者 利于资源配置效率的提高。 而言，产权是指所有权；对同一种所有制内部而