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经济学学术流派
【标题】:公共选择学派
【作者】:詹姆斯布坎南 戈登 图洛克
【内容】:
在本世纪60 年代初期的美国,以詹姆斯布坎南和戈登 图洛克为
代表的公共选择学派作为西方经济学发展中的一个新的支流学
派而形成。他们把经济问题的分析置于政治学研究的领域,成功
地用经济理论研究了政治活动中的许多问题。例如,分析了现实
生活中与我们密切相关的政治个体 (选民与政治家)的行为特征
以及由此引出的政治团体的行为特征;并且以经济人分析为出发
点,来解释为什么政府部门会普遍性地存在官僚主义,政府的政
策会一再出现偏差以及其他政府方面的原因导致的社会资源浪
费,等等。从而以政治制度的失败来说明市场制度的破产。
(一)公共选择学派概述
1、公共选择学派创立的原因及过程
本世纪30 年代以前,传统经济学描绘了一个完全竞争、市场制度能自动使社会资源有效
达到最优配置的完美世界。但是30 年代的危机打破了传统经济学的市场无所不能的美妙
幻想,使人们普遍认识到市场制度的缺陷。自此之后,以凯恩斯为首的主流经济学 们,
把政府当作市场制度的合理调节者和干预者作为根本信条。但是,随着政府对市场干预
的增强,政府干预的局限性和缺陷也日益显露出来,政府财政赤字与日俱增,且不可避
免,大量政府开支落入特殊利益集团的私囊,政府的社会福利计划相继失败,经济停滞
膨胀。布坎南等人创立公共选择理论,旨在克服政府干预的局限和缺陷。在布坎南看来,
政府干预与市场制度一样是有局限性和缺陷,过份依赖政府干预也会产生不尽人意的后
果。要弥补市场制度与政府干预的缺陷,必须进行非市场决策的经济研究,从而用相应
的政治制度来完善市场交换的不足。
布坎南认为,政治制度就像市场制度,政治 就像企业 ,公民(选民)就像消费者,
选举制度就像交易制度,选票就像货币。由于政治制度与市场制度有很多相似性,经济
学的许多原理可以用来分析政治决策行为。在政治市场里,人们建立起契 交换关系,
一切活动都以个人的成本--收益计算为基础。作为交换行为主体的政府同经济人一样具有
理性的、自私的人,追求的是集团的最大利益,而公民或选民则以个人成本与收益计算
为基础。这样当普遍选民无力支付成本时,不参加投票,于是政府往往为代表特殊利益
集团的政策制定者所操纵,由此滋长了种种经济和政治弊端。所以,布坎南认为,现代
西方社会面临的重重困难,与其说是市场制度的破产,不如说是政治制度的失败。因此,
现代社会面临的挑战不是市场制度方面的挑战,而是政治制度方面的挑战。布坎南指出,
我们应该发明一种新的政治技术和新的表现民主的方式,它们将能控制官僚主义特权阶
层的蔓延滋长。也正是基于这样的需要,布坎南创立了公共选择理论。
公共选择学派发源于本世纪60 年代初期,位于美国弗吉尼亚州弗吉尼亚大学的托马斯杰
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斐逊中心。美国学者沃伦纳特与詹姆斯布坎南在 1957 年创办该中心的最初目的,是为
了研究政治经济学与社会哲学,特别注重对以个人为基础的社会秩序的研究。
1963 年,布坎南与另一位学者戈登 图洛克在弗吉尼亚州的夏洛茨维尔又创立了非市场
决策制度委员会,以促进人们对非市场决策经济理论的研究。随后出版了 《非市场决策
论文集》。最初该文集的发表并未在社会上产生任何反响。1966 年至1968 年,非市场决
策制定委员会改名为公共选择协会,并正式编 出版了该协会的机关刊物《公共选择》
杂志。这时,有关的研究成果才开始受到经济学与政治学学术界的关注。
整个60 年代,正是凯恩斯理论处于支配地位的时期。由于与当时经济学界的主流观念差
异太大,布坎南与图洛克的学术研究活动受到所在的弗吉尼亚大学校方的干预,托马斯杰
斐逊中心及布坎南、图洛克所任教的经济学系被校方批评为带有19 世纪极端保守主义的
僵硬单一观点。1968 年,布坎南与图洛克被迫离开弗吉尼亚大学,分别转往加利福尼亚
大学洛杉矾分校与赖斯大学担任经济学教授与政治学教授,托马斯杰斐逊研究中心因而
自动解散。
尽管被迫出走,中断了布坎南公共选择理论的研究,但是,1957--1968 年这段时间,公共
选择理论已经获得了很大的成功。在这一基础上,1969 年,布坎南与图洛克重聚于弗吉
尼亚州的弗吉尼亚理工学院,在公共选择研究协会的基础上,又创建了公共选择研究中
心。此后的10 年,公共选择理论作为新兴的政治经济舍不仅得到美国学术界的重视,而
且还相继出现在欧洲和日本等地,公共选择研究中心所在地布莱克斯堡,也因此成为世
界各
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