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学习《北京市控制吸烟条例》心得体会 　　距离6月1日还有3天，被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》将从这天开始正式实施。这也是这个儿童节，北京献给孩子们乃至全体市民最好的一份健康大礼。根据该条例，公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内，部分特定公共场所、工作场所的室外区域将全面禁止吸烟。违者将被处以个人最高200元、单位最高10000元的罚款。这是国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。（5月29日《北京日报》　　控烟，这已经是老生常谈的话题。但对于很多人来说，面对着禁烟的条例总是充耳不闻。这次，北京市“史上最严控烟令”到底能否落地，也就值得我们期待。因为如此“控烟令”下，不仅能够为净化公共环境带来更多的契机，更为重要的是，如果这样的“禁烟令”能够落实的话，我们将会看到公共文明的逐步显露出来。从吸烟的危害上看，吸烟不仅危害个人的身体健康，更是造成了周围人“二手烟”的危害，而如此过程可以用经济学上最为经典的外部性来解释，在这样的解释下，不道德和不文明字眼多次呈现。由此可见，只有将这样的“禁烟令”落实，才能够催生文明的因素，为公共文明的提升贡献力量。　　按照“外部性”的经典诠释，如果自身的活动对外界产生的影响，即所谓的“外部性”，而“外部性”有着正外部性和负外部性之分。比如一所学校对周围环境的影响就属于正外部性，因为教育能够带来社会秩序的凝聚；而污水排放就是典型的负外部性，因为能够造成环境的污染。从这样的解释中，我们不嫩得出这样的结论，在公共场所吸烟的行为也是典型的负外部性，因为这样的行为已经危及到周围人的健康。有鉴于此，我们才与世界接轨，开始进入到控烟的行列中去，而由于外部性带来的公共文明大讨论似乎也并没有结束，凡是负外部性导致的恶果，都应该纳入不文明行为的行列中。　　既然如此，“最严控烟令”的落地就显得极其重要。而通过罚款的形式，这也是很多国家和地区的做法，比如香港和新加坡都是这样的做法。在那里，如果有人在公共场所吸烟的话，香港将会处于最高5000港币的罚款。人们在这样的威慑力下，也就逐渐养成了公共场所不吸烟的习惯，如此习惯的养成注定就能够为公共文明带来更多的积极效应，催生着公共文明秩序的蝶变。而对于北京这次的禁烟令来说，是否能够带来这样的效应，我们只有通过拭目以待来观察。只是从“最严控烟令”到公共文明的催生上来看，两者的关系无疑是息息相关的。　　当然，如此“最严控烟令”需要落地，还需要很多配套措施的完善，比如公共场所是否需要有着监督员，到底谁违反了规定，接受怎样的惩罚，如果没有公共监督员的话，将会面临着巨大的困难。同时，在监督人们吸烟的过程中，我们是否可以动用现代信息技术的进步手段，比如采取摄像头监控的方式，在所有公共场所都安装必要的摄像头进行监控。在这样的监控下，每个人都会为自己的行为负责，如果有违反“最严控烟令”的人，都能够有图为真相，如此不仅能够减少人员的成本付出，也提升了“最严控烟令”落地的效果。（于焉）。