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关于中小学教师管理问题的思考
关于中小学教师管理问题的思考
教师是学校最重要的人力资源,教师管理是学校管理的重要内容。教师管理的成败将直接影响到学校的整体办学质量和学校的存亡,而中小学教师管理将关系到我国基础教育的质量。当前,我国中小学教师管理存在诸多问题,它们制约着中小学师资队伍的建设。因此,只有认识到这些问题并对此采取相应的对策才能进一步加强教师队伍的建设,提高中小学教师的整体的素质。 中小学教师管理中出现的问题 师资供求局部失衡,教师队伍结构不合理 我国教育现状是城镇中小学教师普遍超编,而农村中小学教师严重缺员。根据1997年统计,全国城镇中小学教师超编50万,而农村中小学教师缺编60万,师范毕业生到农村任教的到位率很低。东部和中部优质教师资源相对集中,西部和广大农村地区教师相对紧缺,教师师资供求失衡。教师队伍结构不合理,全国中小学教师的年龄普遍过大,年轻教师的比例偏低,这在小学表现最为突出,初中次之,高中相对较好,出现了“爷爷奶奶教小学,叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”的现象。骨干教师队伍的新老交替面临着严峻形势,文化基础知识学科教师与职业技术学科教师的比例严重失衡。 组织不注重教师自身的专业发展 目前,在我国中小学教师中普遍出现年龄老化,大多数教师知识结构陈旧,在其管理中,组织的行为往往不注重教师的发展,还存在许多不利于教师发展的管理行为。长期不注重人才培养的结果使得学校出现人才断层、青黄不接的现象,骨干教师比例偏低。久而久之,教育质量滑坡、人才流失自是不可避免。 对教师的人文关怀不够 管理是管理主体与管理客体之间的一种对象性活动,具有互动性。在实际操作中“管理”往往被学校领导者误解成管理者对被管理者的管制、控制和制约。学校管理者对教师这一特殊群体缺乏清醒的认识,不能从人性的角度去关心人、理解人、尊重人。具体而言,在管理方法上,过多强调对教师采用行政方法、法规方法等行为控制的“硬”管理,而忽视教师的主体性,忽视对人的管理,缺乏对教师应有的人性关怀。学校领导如果不能从教师内心的需求上给以真诚的关心,而单纯凭借行政手段对教师进行管理,势必拉大管理者和教师之间的心理距离,阻碍学校各项工作的开展。 教育行政部门传统的管理模式 我国中小学教育行政部门的管理模式是在长期的计划经济体制下形成的,是与工业经济时代的传统教育相适应的一种“大一统”的管理。教育行政部门对于教师的人事统一调配,学校的人事权在上级教育主管部门,进什么人、进哪些人、进多少人均由上级统一调配;学校的财物均由教育行政部门统一管理;教育行政部门对日常教学、师资培训和教学研究等业务活动的统一要求和机械管理;成绩统一评定,规定全国统一考试、统一阅卷、统一排队公布考试成绩的现象仍然存在,甚至愈演愈烈。这样的管理模式对于教师队伍的建设和管理都有较大的影响,不利于教师的管理。 领导者管理效能低下 领导是学校的核心人物,具体负责学校的各项工作,直接对广大教师进行管理,能否提高教师的工作积极性,促进学校各项工作顺利开展,提高管理的质量和效能,领导起着关键性的作用。一些领导在对教师进行管理时,生硬移植企业管理模式,片面理解管理的含义。在他们看来,管理中的“管”就是“主宰”、“主持”、“包揽”,“理”就是处理事务,而处理的手段则是简单的、粗暴的。还有的领导对教师不信任,处处对教师进行监督,以长官意志来代替一切。这种消极的、防范性的管理不仅管理效率低下,而且使很多教师感到寒心,体验不到一点工作的乐趣,更体验不到领导的关怀和集体的温暖,在很大程度上挫伤了教师的工作热情,严重影响教师的工作绩效。 中小学教师管理问题的思考 中小学教师管理中存在的问题一方面反映了教师管理的现实,同时也警示我们,如果教师管理状况得不到根本改善,不仅会危及教师的个人成长,而且也会对整个中小学教师队伍建设管理及国家基础教育发展产生极其不利的影响。为此,我们对这些问题进行反思,提出以下几个方面的策略: 优化教师资源配置,调整教师队伍结构 国家应继续加大对基础教育的经费的投入,提高和改善教师的待遇,特别要采取倾斜政策扶持农村教育,完善对中、西部中小学的编制计划和管理。应采取切实的措施,配足编制名额,保证这些地区基础教育的基本需要和事业的发展。具体应做到:首先,对于超编人员,妥善分流到师资紧缺的地区,对于师资不足的地区,拓宽师资来源,争取热爱教育事业的高校毕业生,到农村贫困地区扎根从教,采取优惠政策吸引外地骨干教师。其次,在调整教师队伍结构上,应使教师队伍的年龄结构得到改善,学历结构得到改善。培养重用青年教师,鼓励他们进行各种专业培训,加强自身业务能力,掌握新的教学手段,以适应教育的需要和社会的发展。对于现有教师应该鼓励他们在职进修,提高整体教师的素质;对于新引
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