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天津市农民专业合作社发展问题及对策研究 　　摘 要：农民专业合作社是为适应现代农业的快速发展，由农民自愿联合、民主管理建立的新型经济组织。天津市农民专业合作社发展迅速，但发展中仍然存在一定的问题，影响现代都市型农业的发展，阻碍产业融合的步伐。本文在系统分析天津市农民专业合作社发展现状及存在问题基础上，提出提高合作社带头人素质，强化合作社文化理念，促进一、二、三产业融合等对策，以促进天津市农民专业合作社健康发展及农民收入的提高。　　关键词：农民专业合作社；现代都市型农业；天津市　　中图分类号： 文献标识码：A DOI 编码：/　　Abstract： Farmers′ professional cooperative was a new type of economic organization established by the farmers′ voluntary union and democratic management to adapt to the rapid development of modern agriculture. Tianjin farmer professional cooperatives developed rapidly， but there were still some problems in the development， affecting the development of modern urban agriculture， hinder the pace of industrial integration. Based on the systematic analysis of the present situation and existing problems of the development of farmers′ professional cooperatives in Tianjin， some countermeasures put forward to promote the healthy development of peasants′ professional cooperatives and improve the income of peasants， such as improving the quality of cooperatives’ leaders， strengthening the cultural concept of cooperatives and promoting the integration of agriculture， industry and service industry.　　Key words： farmers′ professional cooperatives； modern urban agriculture； Tianjin　　近年来，我国政府高度重视农民专业合作社的建设和发展问题，XX年以来，每年中央一号文件都对农民专业合作社发展提出明确的要求，为农民专业合作社的规范发展、科学发展指明了方向。在此背景下，天津市抓住京津冀协同发展的机遇，在加快发展现代都市农业的过程中高度重视农民专业合作社的建设和发展工作，先后出台《关于促进我市农民专业合作社加快发展的意见》、《天津市农民专业合作社促进条例》等政策法规，全面促进本市农民合作组织的快速发展，也为其他地区的专业合作社发展起到了示范作用。天津市在农民专业合作社快速发展的过程中，也遇到了困难和问题，因此，在系统分析农民合作组织发展现状和存在问题的基础上，提出相关的政策和建议，对推进天津现代都市农业的发展及农民收入的提高有着重要的意义和价值。　　1 研究的理论基础　　 农民专业合作社的概念　　《中华人民共和国农民专业合作社法》的第一章第二条对农民专业合作社进行了明确的定义：农民专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。同时，从合作社服务的对象上提出，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。　　 促进农民专业合作社快速发展的意义　　习近平总书记曾指出：“农村合作社就是新时期推动现代农业发展、适应市场经济和规模经济的一种组织形式。农业合作社是发展方向，有助于农业现代化路子走得稳、步子迈得开。”[1]。可以看出，农民专业合作社的快速发展，可以将小规模的分散经营集中起来，进行规模化、集约化生产，提高了农业产业化水平，降低了农户在农业生产中所需承担的诸多风险[