荻浦村考察报告.doc

[标签:标题] [标签:标题] 2016 PAGE39 / NUMPAGES39 感谢观看本文谢谢 荻浦村考察报告 依托乡土文化实现就地城镇化的“荻浦样本” --——浙江桐庐县荻浦村的调查与思考 发布时间：2014-4-2信息来源：中国发展观察 从乡土建筑到乡土社会，从人与自然共同演进到两者有机融合成为共同作品，古村镇的历史演进过程体现了人文生态与自然生态两种实践相统一的人类学缩影。作为国家级历史文化名村，浙江省桐庐县荻浦村以不离本土的传承与更新方式，塑造了保护古村落文化本真性的传统特点，创造了市场主导、文化驱动型城镇化的现代样本。 浙江省桐庐县荻浦村位于浙江省西北部，钱塘江中游，距离桐庐县城15公里，距杭州50公里，是桐庐县“东大门”。位于“三江二湖一山”的黄金旅游线上的荻浦村，辖地域面积3.5平方公里，全村共有16个村民小组，总人口2378人，农户645户。因村大人多且居住集中，一直以来呈现出人多田少的状况，全村共有权证的土地4950亩(耕地1282亩，老山林地3301亩、平山地363亩)，人均拥有耕地不到0.5亩。荻浦村的特点显而易见：尽管土地肥沃、气候温和，但终因人多田少、山林资源贫乏，荻浦人必须在有限的土地上不断探索新的经济发展方式。值得注意的是，荻浦村承载着厚重的历史文化积淀，作为第三批国家级历史文化名村，村域历史悠久的荻浦村形成了以孝义文化、古戏曲文化、古造纸文化、古树文化为代表的特色文脉，它们在传承与创新的历史进程中，以“就地城镇化”的形态自觉地回归到村民们日常生活中，使传统文化基因在获得当代表达的同时，在探索“就地城镇化”发展中积累了许多有益的经验。 就地城镇化的发展实践 区域市场繁荣和文化消费能力提供了城镇化的基础。荻浦村“就地城镇化”本质上是产业经济的集聚、密集的本土人口和富集的旅游消费人群以及区域市场的繁荣等因素共同作用的结果。在地理位置上，地处长三角经济圈这一我国经济最为发达地区的荻浦村，东与富阳市场口镇宋家溪村相连，南邻杭新景高速公路和杭黄高速铁路，北部320国道穿境，繁荣现代市场体系、活跃的民营市场经济、四通八达的公路网络和便捷的交通通达条件，为荻浦村成为区域市场集散中心和长三角农家乐休闲旅游重要目的地提供了基础。在良好的自然生态景观和便捷的交通通达条件基础上发展起来的农家乐，与民俗展馆、民宿、手工艺展示群、茶馆和咖啡屋等个体经济相结合，形成了富有特色的文化旅游集散地，这一有效转移剩余劳动力并吸纳就业的方式，使荻浦村实现了以产业密集、人口集中和市场集散为特征的“产城融合”，破解了传统工业推动城镇化的旧有模式无法使城市持续更新并富有竞争力的瓶颈，破解了旧城改造和新城建设中城市复兴、环境再造和文化重生难以协同发展的瓶颈，破解了产业集群单打独斗、破坏城市整体规划和宜居、宜业难以并行的障碍。 三次产业的协同和土地流转的模式决定了城镇化的产业层级。荻浦村市场经济的发育程度使其具备了发挥城乡节点的功能，而城镇化进程中的特色小城镇往往是农村联结城市的基本纽带，建设特色小城镇也成为转移农民较为可行的选择。在荻浦村，有近300亩土地种植着九品香莲、 波斯菊、百日草、向日葵、薰衣草等不同颜色的观赏植物，构成了”花海”旅游景观带，是农家乐旅游的重要景点，而这些土地均以每亩地年租金700元的价格来自于荻浦村民，在不改变土地的所有权结构，也不改变其依附农业性质的前提下，以乡村旅游和休闲服务为目标的土地流转，将土地功能向多元化方向拓展，不仅提高了土地使用效率、增加了土地附加值，而且解放了农村剩余劳动力、提高了农民收入。荻浦村的“传经堂”是一幢始建于清代康熙年间(约1690年)的古庵，解放后改为民居，坐北朝南，三间三进，二层楼房，占地面积400余平方米，上世纪80年代屋内8户住户迁出后便闲置下来。在2011年荻浦村作为“美丽乡村”旅游目的地而吸引大量游客后，传经堂被修缮成主打农家土菜的主题餐饮区，以农家生活植入，农耕文化体验与特色美食品鉴提高了服务业附加值。荻浦村产业转型的过程是文化引导下一二三次产业的有机融合的过程，产业的高度协同使荻浦村原有的农村集体用地在功能上更加丰富。荻浦村农用地权利主体转移(农地承包权和经营权的分离)、农村集体建设用地的流转(农村集体用地所有权不改变前提下的用地商业化)、农用地向农村集体建设用地的流转等参与乡村文化旅游的实践，打造并丰富了“就地城镇化”的产业链。 公共服务的健全和文化生态的优化提供了城镇化的保障。城镇化的实质是“人的城镇化”，增加城市功能的承载能力的“就地城镇化”，其重要路径是增强公共文化服务能力，构建兼具时代性、创新性和开放性特征的公共文化服务保障体系。一方面，荻浦村不断改善稀缺的土地状况以获得更优的生活空间。例如用地270亩新建320国道、杭千高速等交通设施，用地200亩新建村办