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关于国企社区效能监察的思考 　　摘要:效能监察是企业强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段,在加强企业反腐倡廉工作、保障企业改革顺利进行、促进国有资产保值增值、维护企业职工合法权益等方面具有非常重要的作用。　　关键词:国企效能监察;国企社区;企业反腐倡廉　　中图分类号:C931 文献标识码:A　　文章编号:1674-1145(XX)26-0030-02　　　　近年来,随着国企改制的不断深化,国企社区作为国企改制的产物应运而生,效能监察作为对管理的再管理、监督的再监督,其内涵和外延也在不断拓宽。如何在国企社区开展效能监察工作,发挥效能监察在和谐社区建设中的作用,是社区纪检监察工作面临的一个新课题。本人通过多年来的实践和感悟,结合南井头矿社区效能监察工作实际就国企社区效能监察谈几点粗浅的认识。　　　　一、国企社区效能监察的现状分析　　　　总体来讲,国企社区效能监察的现状可以用三个不到位概括:一是认识不到位:一些人认为,效能监察只能在产生经济效益的企业才能发挥作用,而国企社区的中心工作是搞好服务确保稳定,不产生经济效益,所以国企社区的效能监察就无项可立;二是重视不到位:即使在上级的安排和要求下,立项也仅限于回收原来企业的欠款等与“钱”有关的项目,甚至无项可立,处于应付上级要求的态度,重视程度不够;三是落实不到位,立项面窄量少。有的社区效能监察工作只停留在年初立项,年终申报成果,实际上并没有做实质性工作,没有真正把效能监察工作纳入日常工作中去。　　出现以上问题的根本原因在于缺乏对国企社区效能监察理论的学习研究,对其概念理解不够,更谈不上在国企社区采取有效的办法和措施落实效能监察。　　　　二、正确认识国企社区效能监察的含义和意义　　　　效能监察是指纪检监察机关对监督对象执行法规政策,履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。通过效能监察,贯彻落实党的方针、政策和国家法律法规,推动党风廉政建设,提高工作效率。效能监察包括行政效能监察和国企效能监察。按照监察的分类,结合社区工作实际,国企社区效能监察接近于行政效能监察的范畴。　　国企社区效能监察,是社区纪检监察部门通过对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查,以达到促使监察对象树立服务意识,增强工作责任心,提高工作效率,促进社区服务质量的进一步提升,为构建和谐社区提供保障。　　其监察的主要内容是:　　1.贯彻各项法规政策的执行情况。主要监察社区管理人员及具体职能部门贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规的执行情况;贯彻上级和相关部门的政策落实情况;纠正各种有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策的行为,确保社区各项规章制度的切实落实。　　2.依规履行职责情况。主要监察社区管理人员、具体职能部门以及岗位工作人员是否存在职责不清、任务不明、工作无序等问题;按时、保质完成工作计划和上级交办的各项工作任务的情况;各部门在执行政策中是否存在不作为、乱作为的行为;社务公开情况;服务承诺是否落实到位等。　　3.服务作风改进情况。主要监察社区工作人员是否按照社区提出的服务标准和态度要求为职工家属办实事、办好事;是否存在态度生硬,办事不公,推诿扯皮,效率低下,作风粗暴等问题;是否存在门难进、脸难看、话难说、事难办“四难”的问题。　　国企社区效能监察,主要是围绕离退休人员和家属的生活、优化公共服务设施和群众关心关注的热点、焦点问题开展工作,目的在于一方面是改善服务态度,提高服务质量,改善离退休人员和职工家属的生活居住环境,提高离退休人员和职工家属的满意率;另一方面是在提供优质服务的过程中,最大限度地节约资金,做到合理使用资金;第三方面是对各个工程项目的监察,防止工程项目中的费用浪费和流失。　　　　三、以中心工作为切入点,找准效能监察目标　　　　国企社区一般都是经费单位,经费的合理和节约使用是确保社区服务正常运转的基础。同时,社区工作的目标就是通过强化管理,提升服务质量,让群众满意,实现稳定与和谐。近年来,南井头矿社区结合上级拨付经费不足和切实提高服务质量这一实际,把“加强管理,降支节耗”和全年实现“六无”目标,即:无上访、无投诉、无黄赌毒、无打架斗殴、无邻里纠纷、无安全事故确定为效能监察项目,收到了较好的效果,该社区连续三年实现了“零上访”。　　　　四、把效能监察渗透到活动载体中,促进效能监察目标的实现　　　　社区建设和管理不同于企业,特别在构建和谐社区中,既需要社区管理者的优质服务,又需要广大离退休人员和职工家属的积极配合、支持和参与,所以,社区组织的各项活动作为服务主体与客体之间相互沟通的桥梁和纽带,是纪检监察部门落实效能监察的一个重要载体。　　1.围绕优化服务,把对服务工作