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把握利好积极作为努力完成全年目标
三季度,在国内外经济发展环境更趋错综复杂,经济结构和发展方式经历深刻调整背景下,自治区着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,全区经济运行总体平稳,结构调整和动力转换稳步推进。下阶段,全区经济运行中的积极因素继续累积,我们需把握利好因素,坚持“稳中求进”,力促全区经济运行平稳向好。
一、经济运行稳中有进,结构分化渐趋凸显
三季度,在国内发展环境复杂性明显增加的背景下,我区主要经济指标增速呈现小幅回升,经济运行总体平稳,继续处于合理区间,并随着经济深度调整、结构加快转型、新旧动力接替转换,全区经济分化态势凸显,总体继续保持“基本平稳、稳中有进、稳中向好”态势。
(一)供给侧持续回稳,产业内部分化凸显
工业经济稳步回升。1-8月,全区规模以上工业增加值增速较一季度、上半年分别回升0.3和0.4个百分点,呈持续回稳态势。产业结构调整加快使工业内部结构分化趋于明显,传统资源性行业持续低位运行,产业创新发展态势良好。1-8月,高新技术、装备制造、农畜产品加工等产业增加值增速远快于全区工业平均水平。
服务业“短板”正加快补齐。上半年,全区第三产业增加值占GDP比重同比提高3.4个百分点,为历史同期最高。受高档酒店、餐饮消费降温,居民需求升级等因素影响,传统住宿、餐饮业持续低位增长,休闲旅游、现代金融、文体娱乐等新兴服务业发展向好。上半年,全区旅游业总收入同比增长24.1%。
(二)需求侧持续加力,需求结构逐步改善
投资回稳势头明显。1-8月,全区固定资产投资增速较一季度、上半年分别回升0.7和0.2个百分点,回暖态势明显。受产能过剩持续,环保政策趋严,以及基础设施建设加力,新产业、新业态加速成长等因素影响,投资内部出现分化,高耗能行业投资减速下行,高附加值加工制造业、基建、服务业领域投资提速明显。
消费市场持续回稳。1-8月,全区社会消费品零售总额增速较一季度、上半年分别回升0.6和0.1个百分点,消费扩容有所恢复。受居民生活水平提升,多样化、个性化消费理念兴起等因素影响,传统消费领域有所降温,休闲旅游、文教娱乐、信息消费等服务型、新型消费增势强劲。
(三)“三大收入”稳中趋缓,内部结构分化趋势凸显
增收压力不减,财税结构趋于改善。1-8月,全区财政一般预算收入增速较一季度、上半年分别回落2.3和2.1个百分点,财政收入增势仍显乏力。但内部结构逐步优化,税收占财政收入比重上升,非税占比下降。且产业结构优化促进税源结构改进,上半年,服务业税收对全部地税收入的贡献率同比提高2.8个百分点。
企业利润降幅收窄,行业利润分化势头明显。1-8月,全区规模以上工业企业利润降幅较一季度收窄11.9个百分点。工业企业利润分化明显,传统能源、采掘等重化工业行业是利润下滑重灾区,绿色农畜产品加工、装备制造、高新技术行业利润增长表现突出。
城乡居民收入稳中趋缓。上半年,全区城镇、农村常住居民人均可支配收入增速较一季度分别回落0.4和1.3个百分点。其中,城镇居民收入对工资性收入依赖性趋弱,经营性收入、转移性净收入占可支配收入比重上升,居民增收渠道逐步向多元转换。
(四)经济发展动力持续释放,增长活力不断增强
市场主体活力增强。在涉企减税降费、支持“双创”政策力度加大、工商注册便利化积极推进等政策作用下,全区市场主体发展环境逐步完善,大众创业、万众创新活力迸发。截至8月底,全区实有各类市场主体和注册资本(金)同比分别增长8.9%和45.2%。
改革开放红利不断释放。全区加大主动放权力度,最大限度为市场主体松绑,公布了自治区、盟市、旗县三级权力清单,财税、等重点领域改革加快推进。开放型经济水平稳步提升,1-8月,全区引进国内(区外)资金、实际利用外资同比分别增长14.2%和39.6%。
二、把握利好,积极作为,努力完成全年目标
在国内经济运行趋稳,稳增长、促改革、调结构等政策发力增效背景下,我区主要经济指标回稳,供给、需求面持续改善,预计三季度全区经济增速将微量回调。但目前,全区经济调整分化仍在持续,分化下行的力量总体仍大于重塑上升的力量,经济潜在增长率下降、主导行业产能过剩及自身结构性失衡等因素尚未实质性缓解,传统动力向新动力转换仍待时间,完成全年预期8%的经济增长任务较为艰巨。主要判断依据如下:
(一)国内经济运行趋稳,我区经济预警指数改善,预示下阶段我区经济有望稳中略升
9月份,全国制造业采购经理指数(PMI)在连续两个月回落后呈现企稳回升,分项指数升多降少,且非制造业商务活动指数持续位于扩张区间,表明经济运行的不稳定因素趋于弱化,积极因素加快聚集。8月份,发用电量、货运量指标双双改善,表明全国经济显现温和改善迹象。另外,全国消费基本面持续向好、基础设施投资带动投资持续加力,内需对经济增长的支撑力进一步夯实,预计全国经济平稳运行
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