社会主义新农村建设计划规划与社会保障工作计划合集.docxVIP

社会主义新农村建设计划规划与社会保障工作计划合集 社会主义新农村建设计划规划 为深入贯彻党的材大和**届五中全会精神，全面落实《中共**市委关于构建和谐 **实施纲要》，特制定《材市社会主义新农村建设计划》。 一、充分认识建设社会主义新农村建设的重要性和紧迫性建设社会主义新农村, 是党的**届五中全会提出的重大历史任务，是我市落实科学发展观、深化农村改革、 推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、加快振兴老工业基地、构建和 谐**的必然要求。农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。没有农 村的小康就没有**的全面小康，没有农村的振兴就没有**的全面振兴，没有农村的和 谐就没有**的和谐。改革幵放以来，我市农村经济社会发生了显著变化，改革不断深 化，农业经济快速发展，农民生活水平稳步提高，农村精神文明建设和党的建设工作不 断加强。但是，与实现全面建设小康社会的目标和构建和谐材的要求相比，我市农村经 济社会的发展仍然存在较大差距，主要表现在：一是城乡居民收入差距扩大。农民 人均收入水平明显低于城镇居民，城乡居民收入差距逐步扩大，农村社会消费品零售 总额占全社会的比重呈逐年下降趋势。农民收入增长缓慢，成为实现全面建设小康社 会目标的主要制约因素。二是农村基础设施建设滞后。城乡基础设施投资比例不平 衡，村镇人均基础设施投资增长缓慢。由于投入不足，缺少统筹规划，小城镇和村屯 的水电路讯、生活用燃气、污水及垃圾处理等基础设施远远落后于城市，村屯环境脏 乱差现象普遍存在，绝大部分村屯没有排水设施和垃圾处理设滋，因过去城市污水排 放造成的重金属污染土地面积大，细河沿岸饮用水遭到污染，一些地方人畜饮水困难 问题尚未解决，农村综合防灾能力脆弱，基础设施建设任务十分繁重。三是农村经 济发展缓慢。与国内先进地区相比，我市农村二三产业比重偏低，特别是工业规模依 然偏小；非农劳动就业比例不高，农村剩余劳动力转移速度迟缓；县乡财力紧张，村 级债务负担沉重，农村经济发展速度和运行质量亟待提升。 四是农村社会事业发 展整体落后。农村科技、教育、文化、卫生等公共设施远远落后于城市，社会化服务 体系不健全，社会救助和最低生活保障覆盖面窄，农村合作医疗保障水平低，特别是 95%以上的农民未参加养老保险，农村就学难、就医难和养老难等“三难”问题仍然 普遍存在。五是农民整体素质偏低。我市农民文化水平低，职业技能差，思想观念 落后，市场意识淡薄，劳动致富能力不强，与现代生产生活方式不相适应。全市农村 初中以下文化程度的劳动力占农村劳动力总数的75%, 95%以上的劳动力没有职业资格 证书。 六是一些地方基层组织软弱涣散。部分基层党组织战斗力不强，基层干部 素质不高，党员先锋模范作用不突出，“两委”班子不团结，在群众中影响力下降。 极少数基层党组织和基层干部作风不实，为政不廉，甚至侵害群众利益，致使干群关 系紧张，造成不稳定因素。 这些问题直接制约着全面建设小康社会和振兴老工业 基地目标的如期实现，严重阻碍着和谐**建设的进程，这就迫切要求我们按照科学发 展观的要求，统筹城乡发展，尽快扭转城乡差距扩大的趋势。随着近年来发展步伐的 明显加快和城市综合实力的明显增强，我市总体上已经进入工业反哺农业、城市支持 农村的新阶段，基本具备了加大对农业、农村支持的条件和能力。特别是广大农民要 求改变传统生产生活方式，早日摆脱农村落后面貌的呼声日益强烈，全社会关心农 业、关注农村、关爱农民的良好氛围正在形成。因此，改变城乡二元结构、破解“三 农”问题、加快社会主义新农村建设不仅具备了较为坚实的物质基础，而且也有了较 为广泛的群众和社会基矗全市各级党政组织必须从树立和落实科学发展观，全面建设 小康社会，加快构建和谐**的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义, 切实增强紧迫感，在执政理念、指导思想、发展思路等方面，彻底改变重城市轻农 村、重工业轻农业、重市民轻农民的观念和行为，牢固确立新型的工农和城乡关系, 努力推动城乡和谐发展、共同进步。 社会保障工作计划 控制人口数量，稳定就业形势，完善社会保障体系，既是促进我国经济社会持续 快速健 康发展，向社会主义现代化目标稳步迈进的基本条件，也是我国深化改革， 保持社会稳定和国家长治久安的一项根本性任务。从新世纪开始，我国将进入全面 建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这个关键时期，如何 为经济社会的快速发展和体制改革的进一步深化创造比较宽松的社会环境，是一个 涉及处理好改革、发展、稳定三者关系的重大基础性问题。在我国经济社会发展进 程中，人口、就业和社会保障三个领域的问题相互制约、相互影响，始终存在着紧 密的内在联系。人口过多是我国诸多经济和社会问题产生的根本原因之一，人口数 量的持续增长，造成与资