循环经济财政税收政策.pdf

促进循环经济发展的财税政策 国发【2013】5号文件 • 《循环经济发展战略及近期行动计划》之 保障措施： • 产业政策 • 投资政策 • 价格和收费政策 • 财政政策 • 税收政策 • 金融政策 交流主要内容 一、循环经济财政政策 二、循环经济税收政策 三、资源综合利用税收优惠政策 四、新能源和再生资源税收优惠政策 五、“十二五”期间循环经济财税政策 取向展望 一、循环经济财政政策 循环经济财政政策 • 财政预算。2007年开始“环境保护” 成为一项财 政支出科目。 • 财政补贴。如“节能产品惠民工程” • 政府采购（绿色采购）。从2006年10月开始至 2013年5月，共调整公布了十一期环境标志产品 政府采购清单、十三期节能产品政府采购清单。 • 财政奖励。节能技术改造财政奖励、交通运输节 能减排专项资金、主要污染物减排专项资金、农 村环境保护专项资金等。 循环经济财政政策—财政预算 • 2007年开始，“环境保护” 成为一项财政支出科 目，10大款50小项。 • 循环经济财政政策—财政补贴 • 财政补贴节能产业/产品，如家电下乡、节能 产品惠民工程、以旧换新三大政策。 • “节能产品惠民工程”是指通过财政补贴方式 对能效等级1级或2级以上，包括高效照明产品、 新能源汽车、空调、冰箱、洗衣机、电机等十 大类高效节能环保产品进行推广应用。 • 金太阳示范项目。 《财政部 科技部 国家能源局关 于做好2012年金太阳示范工作的通知》（财建〔2012 〕 21号）， 2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确 定为5.5元/瓦 。 循环经济财政政策—财政补贴 • 国务院总理温家宝2012年5月16 日主持召开 国务院常务会议，开出了363亿元节能财政 补贴大单 • 节能家电265亿元 • 高效照明22亿元 • 节能汽车60亿元 • 高效电机16亿元 循环经济财政政策--财政补贴 • 《废弃电器电子产品处理基金征收使用管 理办法》（财综[2012]34号） • 自2012年7月1 日起执行 • 对处理企业按照实际完成拆解处理的废弃 电器电子产品数量给予定额补贴。基金补 贴标准为：电视机85元/ 台、电冰箱80元/ 台 、洗衣机35元/ 台、房间空调器35元/ 台、微 型计算机85元/ 台。 循环经济财政政策—政府采购 • 《政府采购法》 • 《国务院办公厅关于建立政府强制采购 节能产品制度的通知》（国办发 [2007]51号），2007年起在中央和省级 预算单位实行绿色政府采购，2008年覆 盖全国。 • 从2006年10月开始至2013年5月，共调 整公布了十一期环境标志产品政府采购 清单、十三期节能产品政府采购清单。 如何进入政府采购清单 • 财政部、环境保护部采信的环境标志产品 认证机构的环境标志产品认证证书。 • 获得财政部、国家发展改革委采信的节能 产品认证机构的节能产品认证证书 。 • 中国绿色采购网 / • 中国政府采购网（/ 循环经济财政政策—财政奖励 • 中央和省级政府依法设立循环经济发展专项 资金，支持循环经济重大工程、重点项目和 能力建设。 • 节能技术改造财政奖励、交通运输节能减排 专项资金、主要污染物减排专项资金、农村 环境保护专项资金等。 • 节能减排财政政策综合示范城市 • 城市矿产示范基地 • 产业园区循环化改造示范工程 财政奖励政策文件 • 财政部 国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知（财 建[2011]383号） • 财政部 国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的 通知（财建〔2011〕367号） • 财政部 交通运输部关于印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》的 通知（财建〔2011〕374号） • 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于印发循环经济发展专项资金支持餐 厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通