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 危险化学品生产单位 第一章 安全生产法律法规 第一节 安全生产方针及主要法律制度 一、安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”。是我国安全生产方针 “安全第一”是要求我们再工作中始终把安全放第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与速度想冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。 “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政手段，人管、法制、技防多管齐下，社会、职工、舆论监督作用，实现安全生产的齐抓共管。 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针是一个有机统一整体。安全第一是灵魂，预防为主是重心，综合治理是保证。 二、安全生产的主要法律制度 1、安全生产监督管理制度 2、安全生产保障制度 3、安全生产许可证制度 4、责任制和责任追究制度 5、事故报告与调查处理制度 6、防患排查和整改制度 7、安全生产教育培训和持证上岗制度 第二节 危险化学品法律法规 一、 我国安全生产法律法规体系的组成： 1、全国人大及其常委会颁布的法律，如《安全生产法》、《劳动法》等 2、国务院颁布的行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等。 3、省级人大及其常委会颁布的地方性法规，如,《北京市安全生产条例》等 4、国务院主管部委、地方人民政府发布的部门规章和地方政府规章，如《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《山西省化肥行业安全质量标准》等 。 二、相关法律法规 1、中华人民共和国安全生产法 《安全生产法》是安全生产方面的综合法，2002年6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议通过，将于2002年11月1日起施行，全文约1.2万字，共有7章、97条，目录： 1、总则、 2、生产经营单位的安全生产保障、 3、从业人员的权利和义务、 4、安全生产的监督管理、 5、安全生产事故的应急救援与调查处理、 6、法律责任、 7、附则。 ???　　?? 《安全生产法》确立的 7 项 基本法律制度 ① 安全生产监督管理制度； ② 生产经营单位安全保障制度； ③ 生产经营单位负责人安全责任制度； ④ 从业人员安全生产权利和义务制度； ⑤ 安全生产中介服务制度； ⑥ 安全生产责任追究制度； ⑦ 事故应急处理制度。 安全生产法总则 立法目的 适用范围 安全生产管理方针 生产经营单位、主要负责人基本要求 员工、工会权利 政府及部门的责任 中介机构的责任 国家政策 生产经营单位的安全生产保障 本章共有28条： 基本要求 具备安全生产法和有关法律、法规、标准规定的条件。 六项责任保障 第十七条 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负下列职责（对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的） （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。 四项组织保障 安全管理机构（第十九条） “三高危行业” 和300人以上的企业 主要负责人和安全生产管理人员（第二十条） 具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，三高危行业要考核合格后方可任职。 从业人员（二十一 、二十二） 培训合格，具备必要的安全生产知识；熟悉有关安全生产规章制度；掌握本岗位的安全操作技能 特种作业人员（二十三） 取得特种作业操作证书 六项基础保障 安全投入（十八条 三十九条） 具备安全生产条件所必需的资金投入（保证人依性质而确定为董事会、厂长、总经理或投资人。 安排用于配备劳动防护用品和安全生产培训的经费 建设项目安全设施“三同时” （二十四） 建设项目安全条件论证和安全评价（25条 可行性报告和设计报告中的有关安全条件进行论证 安全评价 建设项目安全设施设计审查和竣工验收（26、27） 设计人、设计单位对设施的设计负责 审查人员、部门对审查结果负责 施工单位对工程质量负责 验收合格后方可投入使用 劳动防护用品（37条） 提供符合标准的防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴使用 工伤保险（43条）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险金。 九项管理保障 安全警示标志的管理（28条） 在较