法治国视角下行政行为的存续力宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共 同工作的同志对本研究所作的贡献均已在在论文中作了明确的说明。 作者签名： 关于学位论文使用授权说明 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论 文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文； 学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。 期：2业年且坐日 摘要行政行为及其效力理论关乎行政相对人的法律状况与权利保护。 摘要 行政行为及其效力理论关乎行政相对人的法律状况与权利保护。 作为行政机关最重要的活动手段与方式，行政行为是在法治国的视角 下，把司法判决当原型而构建起来的。因为行政行为和司法判决之间 的这种血缘，所以行政行为的效力存续就如同司法判决的效力存续一 样，对人们而言，有着非同寻常的意义。行政行为亦属在具体个案之 中对“法的一种宣示，是法秩序的构成内容，在社会生活中发挥着 对公民和国家之间的权利与义务进行界定以明确其法律关系的重要 作用。在这之下，就得有一个制度来保护行政行为的存续，此制度即 行政行为存续力。法治国视角下行政行为的存续力目前主要是德国行 政法效力理论中的内容，近年来在我国台湾地区渐渐兴起，我国大陆 地区也开始予以关注。然而，我国大陆行政法学界对行政行为及其效 力的认知，事实上绝大部分源自深受德国理论影响的日本及我国台湾 地区。由于这种承继的间接性，导致在对行政行为及其效力理论予以 继受时，没有将其放在法治国的视角下来进行考察。事实上，行政行 为存续力正是在现代之社会法治国、实质法治国的背景下，经历了从 被肯定到被普遍接纳的一个过程，其法治国的根据是法安定性原则。 如同把司法判决当原型构建起行政行为一样，行政行为存续力亦是以 司法判决确定力为蓝本，而被推衍了出来，其相应地具有法治国的功 能，同时亦存在着法治国的界限，是真正符合法治国理念的行政行为 效力观，理应取代公定力，成为行政行为效力的核心内容。另外，行 政行为存续力在约束行政相对人的同时，亦强调对行政机关自身的拘 束，倡导实质法治观，能够为我国相关的研究提供启示，且因其内涵 为对行政行为的存续性进行保护、限制行政机关废除行政行为的权 限，所以其亦能促使我国行政机关由对行政行为的自由废除主张向有 限制地废除原则转变。 关键词法治国，行政行为，存续力 relationship relationship of administrative act and j udicial decision．Administrative act iS declare of“law’in the concrete case and iS the integrant part of law system，which plays a vital role in defining the right and obligation between citizen and state to specify the law relationship during the social lire．Thus，there should be an institution to protect the continuation of administrative act，which is the continuation force of administrative act． At present，the continuation force of administrative act is mainly the content of the effectiveness theory for German administrative law,which has sprung up in Taiwan region these years and has been paid attention to in China mainland region recently．However,in fact，the cognize of administrative act and its effectiveness in China mainly derive from Japan and Taiwan region which have been affected