加强领导强化措施.DOCVIP

PAGE PAGE 5 加强领导 强化措施 确保基本公共卫生服务落到实处 —县卫生局副局长刘历东在全县基本公共卫生服务现场工作会上的讲话 （2011 同志们： 大家好！ 为贯彻医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务逐步均等化，县卫生局高度重视，积极研究筹划，相继制定出台了《基本公共卫生服务项目工作方案》、《怀来县基本公共卫生服务项目绩效评价与财政补助实施方案》等一系列文件，成立了“怀来县基本公共卫生服务项目考核领导小组和考核专家组”。2010年8月3日，从县疾控中心、县妇幼保健院抽调师资对各乡镇卫生院相关人员进行了系统的项目培训 为掌握全县基本公共卫生服务项目实施进展情况， 2011年7月6日至7月18日，由业务股牵头，疾控、保健院等专业主管部门抽调人员对公共卫生服务项目执行单位进行了考核，发现各单位项目工作开展不平衡,管理粗框，需要调整解决。为了使基本公共卫生服务工作能够平衡推进，认真落实国家惠民政策，今天我们在这里召开基本公共卫生服务现场 今天上午，大家参观了官厅中心卫生院的现场，官厅、土木、东八里卫生院的院长分别做了典型发言，很受启发。下面，我就当前公共卫生服务及下一步工作讲几点意见。 一、公共卫生项目工作平稳推进 （一）各单位组建了公共卫生科，配备调整了工作人员。目前94人从事公共卫生服务。 （二）各单位对基本公共卫生服务项目都有不同程度的理解，不同程度的开展了各项工作。 截至8月底，全县健康教育29054人次；累计建档166861份，建档率43.68%，各乡镇资料整理、归档工作均比去年有所提高。 慢病管理23286人次（其中高血压17131人次、管理率51.44%，糖尿病6155人次，管理率48.89%），管理率50.74%。 传染病报告788人次，其中乙类445人次，丙类343人次；管理艾滋病患者2人，结核病规范化治疗152人。 老年人管理16612人，管理率60.04%；全县早孕建册率50%，产后7天村卫生室家庭访视率40%。发放叶酸2717人份，叶酸投放率80%，其中未孕投放60%，服用依从率42%。发放农村孕产妇补助款95.4万元，2385人受益。 全县重性精神疾病患者230人，较去年新增160人，全部建档并管理。乡镇卫生院建立了重性精神病底卡。 17所乡镇卫生院接种门诊逐步规范，开展周接种的8个，日接种的9个；每月能按时完成免疫规划的常规和查漏补种工作。各接种点启用预防接种信息计算机管理。免疫规划相关信息报表基本按时完成，预防接种率均达到95%以上。 二、存在的问题 1、思想认识不到位，重视程度不够。 基本公共卫生服务是各级财政共同提供经费保障，是党和政府实施的惠民政策，项目本质就是政府购买公共卫生服务，交由基层医疗卫生机构实施，让居民享受国家基本卫生保健制度。这是医药卫生体制改革的一项十分重要的内容。但是我县部分项目实施单位的负责人、分管责任人以及公卫人员、临床人员对国家基本公共卫生服务的政策、目的、意义没有深入认识，没有把国家基本公共卫生服务项目研究懂、研究透，认为和原来的防保工作相类同，以原来的工作态度、工作方法甚至工作经验去做当前的公卫工作。领导重视程度不够，这就导致了公共卫生工作得不到强有力的组织支持和政策保障，工作内容没能展开。 2、组织保障不到位，措施力度不够。 为了把国家基本公共卫生服务工作做好做扎实，县局将《基本公共卫生服务项目工作方案》、《怀来县基本公共卫生服务项目绩效评价与财政补助实施方案》等一系列文件（纸质版和电子版）全部下发，但少数单位对相关文件精神不认真领会，领导不清楚具体内容，工作人员不知道如何操作。不主动浏览网站，等待卫生局、主管单位打电话通知、催要，很多规定上报的材料不能及时按要求落实。 3、宣传培训不到位，工作思路不清。 基本公共卫生服务广义上讲是大卫生，与医疗并重，和以往的防保工作有区别，以往的防保工作只是基本公共卫生服务的一部分内容，从它涵盖的项目内容可以看出重点明显，是围绕重点人群延伸至一般人群服务的，十项内容都有具体的服务指标，更重要的是这些项目都有经费支撑，就是说医疗卫生单位向居民按要求提供免费服务，政府购买，对其所服务项目的数量和质量实行考核后补助。但是仍有少数单位的负责人没有引起足够重视，对全院医务人员及村卫生室宣传发动和培训不到位，没有把医疗和公共卫生工作进行有机的整合；公共卫生人员也不加以理解项目内容，不理清思路、不讲究程序，只是埋头做，没有工作效率，更没有工作效果。 4、公共卫生人员不足，工作效果不明显。 近些年来，由于生存原因，各乡镇卫生院普遍“重医轻防”，公共卫生服务人员配备不足，常常是一人能兼多职，部分工作人员责任心不强。人员不固定，随意更换，分工不明确。部门配合差，工作连续性差，总体进展缓慢。 5、项目内容掌握不清，工作