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中国通用航空发展研究 通用航空是指使用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业和建筑业的作业飞行以及卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动[1]，可以理解为，除航 空公司定期航空运输以外的民用航空飞行均属通用航空。通用航空是民用航空的重要组成部分，在国民经济发展和社会公益事业中具有独特的不可替代的作用。 多年来，通用航空为国家建设、社会服务、民航发展作出了重大贡献。但通用航空的现状却并不令人乐观，作业量20多年徘徊不前，机队整体实力太小，经营困难。这和运输航空的迅速发展、国民经济的整体实力是极不相称的。通用航空本应与运输航空与国民经济同步发展，究竟是什么制约了中国通用航空的发展？ 如何面向21世纪发展中国的通用航空，下面给出几点看法 一、美国通用航空发展的启示 （一）美国通用航空发展的现状和趋势 美国是通用航空发达国家，也是通用航空大国，美国通用航空的现状和发展趋势代表着世界通用航空发展的趋势。 目前，全世界约有通用航空飞机34万架，其中美国约占2/3，达22万架。在美国，有供通用航空器使用的机场、直升机起降机场17 500个，而航空公司航班可以抵达的机场仅为500个；约有60多万人有飞行驾照，约2.5万架飞机由个人驾驶进行商业飞行；约10万架飞机为私人使用；约1.5万多家公司拥有自己的通用航空飞机进行公务飞行。1998年通用航空为美国创造产值450亿美元，为54万个劳动力提供了就业机会。 20世纪90年代，美国人通过大量研究认为，在未来20年中高速公路和枢纽轮辐式航空运输网将严重堵塞，不能满足21世纪的经济发展需要。另外，信息网络时代的人们时间价值观念大大增强，预计美国人将出现由城市向偏远地区移居的趋势。同时，未来的工业产品将从标准化向按客户需要等因素转化，这也需要相适应的交通运输工具。美国人通过多方面论证和考虑，提出了建立“小飞机运输系统”（small aircraft transportation system，简称SATS）计划，该计划将极大提高航空运输能力，并且将“小飞机运输系统”作为骨干、地区航空公司之外的第三种国家航空运输力量，缓解高速公路和枢纽机场的拥挤，并成为一种快速的交通运输方式，SATS将使美国的近郊、农村和偏远地区实现以4倍于高速公路的速度进行从家到目的地的旅行。 进入到21世纪，美国已经把发展通用航空运输作为架构世纪空中高速路规划，成为新的民航运输发展战略，并认为是高速交通旅行的第4次革命（自1905年开始至20世纪末有3次革命。第1次汽车替代马车；第2次螺旋桨飞机替代汽车；第3次喷气飞机替代螺旋桨飞机。第4次为小飞机运输系统）。 目前，世界上已有10多家著名的飞机制造商在研究满足SATS计划要求的小飞机。 这类新研制的轻型小飞机具有如下特征：飞机为4573616座，航程为150573611 000英里（1英里573591.609km），具有新技术、新工艺，以及具有防坠毁机身、安全设施，单或双发动机，新一代导航和气象电子系统，可以全天候飞行，能自动驾驶。 这种新型小飞机的销售对象以私人和公司为主，私人是中等以上收入的群体，尤其是下一代青年，公司购买则用作公务飞行、出租飞机。 在美国通用航空2000年年会上，有专家预言，今美国通用航空将会发生一次革命性的变革。美国从发展战略的角度，提出“通用航空是根据需要发展的空中交通运输（general aciation is air transpotation on demand）”，“通用航空和运输航空构成美国均衡的空中交通运输系统（general aviation and the airlines make up Americans balanced ait transpotation system）。” （二）美国通用航空高度发达的主要原因 1.崇尚探索、冒险，勇于挑战自然 通用航空的诞生绝非偶然，不仅它的产生，而且它的发展均受人类探索未知世界、不断发明创造的欲望驱使，也使航空飞行科学、技术不断生成。飞行表演可说是通用航空大发展的动因之一。飞行表演无论过去还是现在一直是美国通用航空的一个重要部分。通航飞行家是先驱者。战争之前就有了一些著名的飞行家，二战后的飞行表演者（往往是战争中的飞行员） 更多。有的是石油大亨，他们一方面投资飞机制造公司，另一方面也是滑翔机、单翼机的私人购置者。他们亲自尝试飞行和巡回表演，在不断地飞行尝试中也对飞机的性能、型号提出新的要求，进一步促进了飞机性能的演进和用途的多样化。 经常举办国家航空竞赛，使最好的飞机有机会获大奖。通用航空制造商协会（GAMA）从1996年开始“当飞行员”计划，口号是“停止做梦，开始飞行”。这些都促进了