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新形势下加强潍坊市基层干部作风建设问题研究 　　摘 要：基层干部作风建设是基层党组织建设和国家政权建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。加强基层干部作风建设，对于进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，全面加强和改进新形势下群众工作，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力，保证中央方针政策和地方党委、政府重大决策部署的贯彻落实，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。　　?P键词：基层干部 作风建设 转变　　中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1003--0-01　　一、加强基层干部作风建设的意义　　1.加强基层干部作风建设，是做好基层工作的根本保障　　基层干部处于工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府工作的窗口。在“作风建设年”活动中进一步加强基层干部队伍作风建设，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，密切党群干群关系，充分发挥基层干部的模范带头作用，引导广大党员群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀，实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，具有重要意义。　　2.加强基层干部作风建设，是践行群众路线的内在要求　　干部的作风建设不只是一般的道德层面上的问题，而是严肃的人心向背问题。毛泽东曾说：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族”。基层干部在作风上存在这样那样的问题，从小处讲，会影响党的形象和凝聚力；从大处讲，会破坏党和人民群众的血肉联系，关系人心向背和党的生死存亡。群众路线就是检验干部作风是否漂浮，是否与百姓心贴心，是否真正为民服务等问题的重用措施。　　3.加强基层干部作风建设，是贯彻全面从严治党的新任务　　我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位置，以“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下全面从严治党作出系统安排部署。最近，中央又出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性和基础性工程。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成。　　二、当前临朐县基层干部作风建设存在的问题　　1.面临“本领恐慌”危机　　当前“本领恐慌”已成为临朐县部分基层党员干部面临的严峻问题。基层干部的“本领恐慌”，主要是对要胜任的工作和完成的任务认识不明确，把握不准确，不知怎么办，因此而产生的担忧和害怕，也是由于受自身素质能力等因素影响，对社会和事业的激烈竞争和严峻挑战产生的危机感和忧患意识。表现为基层党员干部对新生事物的接受程度不足，应对新形势下的工作，单纯依靠个人工作经验，运用旧思维、老办法势必难以经受住新考验，出现“能力危机”，遇到了“老知识不管用、新知识不够用”的情况。　　2.政策执行力不够　　当前少数基层干部执行力不高，习惯于照搬照抄，照本宣科，不管下情，不知民情，不顾实情，以传统的思维和办法来想问题、作决定、办事情。安于现状，不求有功、但求无过。少数基层干部对政策执行的积极性不高，敷衍塞责，消极对待。对本职工作不尽心，推一推，动一动，赶一赶，走一步，不推不赶就原地踏步，应付了事，被动执行；有的好做表面文章，“雷声大雨点小”，以会议和文件代替落实，把开会当成落实的完成。　　3.群众观念有所淡漠　　少数基层干部群众观念淡漠、服务意识差。摆不正与群众、与企业、与基层的主仆关系，在群众面前摆谱、端架子，总感到是企业、群众在求他，忘记了自己是人民的公仆和全心全意为人民服务的宗旨。对群众的难事漫不经心，解决问题不用心，企业、群众交费、审批还是在到处跑，审批一体化没有落实，企业、群众办事还很难。　　4.懒政现象有所抬头　　“八项规定”出台后，由于基层干部灰色收入、超规福利减少，各项规定对官员行为又限制较多，“为官不利”、“为官不便”，甚至“为官危险”的观念正在一些官员中形成，“庸政”、“懒政”有所抬头。在基层确实出现了‘为官不为’的现象，一些干部抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”从根本上来看，是党性修养出了问题，宗旨意识淡化，价值观念扭曲，将为人民服务当成了负担。　　三