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激励性研究生奖助政策的建立与思考 　　摘 要：中国传媒大学研究生奖助体系从单一到多元，从简单的“一刀切”到竞争性动态评定，从某种程度上说，其过程的演进是我国高校研究生奖助工作进程的一个缩影，本文试图通过对其整体过程的梳理和思考，抛砖引玉，借以回顾我国高校激励性研究生奖助体系建设的进程、经验、问题及对策。　　关键词：研究生奖助；学业奖学金；激励性奖助体系　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002--0204-02　　为了建立研究生教育质量长效保障机制和内在激励机制，全面提高研究生培养质量，结合教育部有关精神和学校实际情况，中国传媒大学从XX年9月全面启动研究生培养机制改革，取消公费、自费之分，建立了研究生学业奖学金制度，引入竞争机制，实行动态评定，成为国内较早开展此项工作的高校。XX年，国家出台了一系列关于研究生奖助工作的新政策，中国传媒大学及时对现有奖助体系进行调整，以适应国家新的政策要求，并于XX年7月出台了《中国传媒大学研究生奖助办法》，建立了以国家奖、助学金为基础，校内优秀奖学金与助学金相结合的研究生奖助体系，在国家的政策、资金支持下，结合学校的部分投入，以奖助为激励、以奖助为约束，从奖助出发，将奖助同日常管理相结合，一定程度上带动了整个研究生的学风、品行作风和精神面貌的整体提升。　　一、初涉改革：在探索中起步　　按照教育部的统一部署，经过一年多的调研、讨论，在多次召开研讨会、广泛征求各学院、导师和广大研究生意见的基础上，中国传媒大学研究生院制定了《中国传媒大学研究生学业奖学金评定办法》，取消公费、自费之划分，所有研究生都要交费，以研究生入学成绩和在校科研、学业表现为依据，实行奖学金动态评定，并于XX年7月报教育部备案。XX年9月，中国传媒大学研究生培养机制改革在XX级博士新生中开始试行，XX年9月在XX级硕士、博士中全面铺开。各研究生培养单位也根据上述文件，根据各自的专业分布和人才培养特点，制定了相应的学业奖学金评定细则。　　XX年4月，教育部等七部门联合下发了《关于XX年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，文件指出，要“加强高校研究生收费管理，严禁向计划内研究生收取学费” 。这与中国传媒大学当时的培养机制改革产生了一定的矛盾，改革面临搁浅的危险。为了在不违背政策要求的前提下继续推进培养机制改革，将激励性的学业奖学金制度继续贯彻下去，经过反复论证测算，学校于XX年7月调整了学业奖学金各等级的比例和金额，又对相关条款进行了修订，进一步扩大了奖学金的覆盖面，使所有具有参评资格的同学都可以享受到奖学金，其中，100%博士生和70%的硕士生均可获得等于或高于学费的奖学金，与国家下达的计划内指标比例吻合。　　在XX年8月召开的教育部直属高校咨询会上，袁贵仁部长进一步重申了研究生培养机制改革工作的重要性。会上印发了《关于进一步改革研究生培养机制 提高研究生教育质量的若干意见》。在“进一步完善投入机制”部分，强调要“建立健全以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校多渠道筹集经费的研究生教育投入机制” 。在加大研究生教育财政投入力度方面，提出要“完善高等学校研究生教育预算拨款制度，取消国家任务和自筹经费研究生计划分类，增加对所有纳入国家招生计划的全日制研究生的财政拨款，进一步提高经费保障水平” 。要求各培养单位“逐步建立起财政投入、学费和资助等纳入学校专门账户统一管理的新机制” 。《意见》还指出：“推进研究生培养机制改革，是保证和提高研究生教育质量的系统工作，涉及面广，影响深远。各级教育行政部门和研究生培养单位要高度重视，牢固树立培养单位是研究生教育质量首要责任人、育人是导师第一要务的基本理念，充分认识推进改革、提高质量的重要性、紧迫性，切实加强组织领导和协调。”　　来自教育部的声音坚定了学校继续推行培养机制改革的信心，学业奖学金制度在中国传媒大学全日制研究生中全面施行，激励性的学业奖学金评定机制促进了拔尖创新人才的培养。　　二、发展和完善：建立多元研究生奖助体系　　XX 年， 财政部、国家发改委、教育部联合下发了《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》，财政部、教育部联合下发了《研究生学业奖学金管理暂行办法》《研究生国家助学金管理暂行办法》《研究生国家奖学金管理暂行办法》和《财政部、教育部关于做好研究生奖助工作的通知》等文件，要求自XX年秋季学期起，高等学校和科研机构向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费，并通过设立国家奖学金、学业奖学金、国家助学金、研究生助教、助研、助管等多种奖助项目加强对研究生的奖励和资助力度，建立激励机制，完善奖助政策体系。　　根据国家政策，本校现有的奖助体系需要调整，以适应新的政策要求。XX年底，本校启动了研究生奖