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新常态下国有企业经济责任审计的探讨 　　[摘 要] 如今，经济责任审计已经步入审计新常态时期，新常态也意味着我们会面临许多新的挑战和新的机遇，被赋予更多新的使命，这同时就给经济责任审计带来了新的问题。在一定的现实背景下，本文首先概述了国有企业经济责任审计，分析了它的固有特点和目前所存在的问题；然后，对处于新常态时期我国国有企业的经济责任审计提出几点建议，希望能够使政府审计工作融入到政治经济新常态中去。　　[关键词] 新常态；国有企业；经济责任审计　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 05. 013　　[中图分类号] [文献标识码] A [文章编号] 1673 - - 0030- 03　　0 引 言　　XX年针对当前的经济格局习近平初次提出“新常态”一词，党的十八大以后，我国的政治也进入到了“新常态”时期，对中央领导集体要求从严治党、从严治吏、铁腕反腐。面对经济、政治方面的新常态。对于经济责任审计而言，如何把握内涵、转变观念、适应新常态成为了对国有企业进行经济责任审计工作时的新课题。　　《国务院关于加强审计工作的意见》中明确提出“实现审计监督全覆盖”，要求深化经济责任审计，具体表现为经济责任审计面临着“高定位、全覆盖、一盘棋、智慧化、多挑战”的新常态。由此，如何做好新常态下对领导干部的经济责任审计问题浮出水面。在中国特色社会主义理论体系下，国有企业一直是支撑着我国社会经济稳步发展的重要支柱，然而自XX年至今，通过对企事业负责人的任中和离任经济责任审计就查处了2 580多起涉嫌以权谋私、贪污纳贿甚至侵吞国有资产的贪污腐败问题，所涉及的金额高达1 000多亿元。　　在这种贪污腐败频发的背景下，越发突出了对国有企业实施经济责任审计的必要。对国有企业实施经济责任审计的本质来源于股东与管理层之间的问责制度，这种问责制度源于受托经济责任，源于管理权与所有权的分离制度，经济责任审计可以全面监督和评价企业负责人在任职期间企业的经营效益，对企业投资者负责。　　1 新常态下，我国国有企业经济责任审计的发展　　 我国国有企业经济责任审计的现状　　在当前形势下，我国社会主义市场经济体制还不完善，相关法律法规制度还不健全，政府与企业事业单位之间的关系准则还未建立，因此，需要经济责任审计来监督对企事业单位领导干部的绩效考核，保证社会活动的正常运营，维护社会主义经济秩序。　　目前对国有企业的审计工作主要可以分为三个步骤：　　首先，对企业进行财务基础审计，财务基础审计的工作包括全面理解企业的风险与内部控制，根据会计准则对企业的资产、负债进行核对，对企业当年的财务收支以及经营效益成果进行监督与评估，任何重大的资产变动或者经营决策都应纳入财务基础审计范畴。　　其次，在财务基础审计的基础上，通过对绩效评估方法的使用，全方位评估在企业负责人任职期间企业内部资产的变动，经营策略创新所带来的盈利能力，融资能力等变化。通过这样的方法，可以较为客观地对企业领导干部在任职期间管理的企业经营绩效做出相对合理的判断。　　最后，对企业进行经济责任评价，经济责任评价是一项比较综合性的评估过程，它根据企业财务基础审计的结果和绩效评价的结论，再结合考虑企业的行业背景以及其所在的大方面的社会政治经济环境等因素，评估企业领导干部在任职期间的经营业绩，评价其是否正确地承担了所需承担的经济责任。　　在施行了以上三个方面的审计内容之后，审计机关可以对企业的领导干部得出一个较为公允、客观的评价，并以此间接地起到审计监督的作用，促进企业的管理创新与改革。　　 国有企业经济责任审计的特点　　对国有企业来说，对其进行经济责任审计，是有别于普通的财务决算审计的，它具有一定的固有特性，是?Y合我国特有国情所呈现的结果，其中对国企进行经济责任审计的独特特征包括以下几点：　　国企属于国有经济组织，其主要的经济责任中包括作为国有经济组织应该对社会所要承担的责任，应该服务于国家战略的需要。　　国企经济责任审计没有统一的评价方法和标准，目前并不可以通过理论指导决定如何实现不同的企业之间评价方法的合理差异化，这种情况造成了在实践中不存在统一的标准，审计机关对其难以进行评估。　　经济责任审计的被审计对象是企业领导干部，所需要监督和评价的内容是确定领导干部在管理企业期间是否真正落实承担其应当承担的社会义务与经济责任，这种评价对象的固有特点决定了国企经济责任审计的高难度和高风险。　　国内对国企经济责任审计的理论研究还不够彻底与系统，仍然存在着许多不足，比如缺乏对企业内部领导经济责任边界的界定依据，没有确定其责任程度的审核标准，需要更加深入的探索和研究。　　 新常态下国有企业经济责任审计存在的主要问题　　新常态下，审计