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新时期国际制度及其对中国的影响 　　摘 要：随着中国与世界的关系越来越密切，作为最大的发展中国家与社会主义国家，中国以何种姿态融入西方发达国家护持下的国际社会，中国如何在现行国际制度框架内最大限度地实现中国国家利益，而国际制度本身又将对中国内部结构产生什么样的影响等问题将在相当长时期内占据国内外政界、学界的话语中心。本文从国际制度概念入手分析了国际制度在当今国际环境中给中国带来的影响，并就中国转型期的实际阐释了如何参与国际制度。　　关键词：国际制度 中国 参与　　中图分类号：D80 文献标识码：A 文章编号：1003--0-02　　国际制度是在无政府状态下国际社会上处理国家间关系的重要的工具和手段。随着人类文明的不断进步，国际关系也在共存、合作、共同体建设上不断发展，国际制度的构建也从维护国际社会的安全和和平，向加强国家与国家间的合作与发展，最终实现人类的共同体利益的方向变化。从1972年加入联合国开始，中国开始了大规模参与国际制度的进程。这与中国所处的历史发展阶段有着密切的关系：从世界范围来看，全球化从最初的经济领域扩散到社会生活的方方面面，世界各国无论是主动参与还是被动卷入，在与外部世界的关系上都发生了巨大变化，包括中国在内的世界各国与国际制度的“亲密接触”成为必然；从国内环境来看，改革开放政策的顺利推进有赖于中国这个后发外生型国家打开国门，以积极的姿态融入国际社会，而对国际制度的参与成为中国在综合国力上升过程中所必须认真对待的问题。根据UIA的资料，中国目前参与的协定性国际组织中，国际组织联盟，全球普遍性的国际组织，洲际国际组织，参与的地区性国际组织四大类国际性组织。整体来看中国对全球协定性国际组织的参与率超过地区协定性国际组织的参与率。中国广泛参与国际组织一般只是指参与全球性的政府间国际组织IGOs。与此同时，中国对于各类国际公约的参与也呈现不断上升的?势，内容涉及人权、环境、军控、反恐、经济合作等领域。萨缪尔?金所言中国从体系的革命者到体系的改革者到体系的维护者的身份转变。中国大规模参与国际制度是全面融入国际体系的表现，在国家与国家、国家与国际组织的互动过程中不断构建中国与其他国家以及整个世界的关系。与此同时，国际制度通过影响中国的国家行为而促使国内的政治经济外交乃至思想意识形态发生悄然变迁，在与中国的不断互动过程中，国际制度也逐步在国内取得了合法性认同。　　一、国际制度带给中国的影响　　1.参与国际制度在一定程度上可以缓解冷战后出现的“中国危胁论”等对于中国外交的负面影响　　众所周知，由于种种历史因素的制约，中国一直是游离于国际体系外的国家。在国际体系中，一般认为，由于体系内国家与体系外国家缺乏应有的透明度，双方没有稳定的协调机制和沟通机制，再加上历史经验和现实多重因素的作用，体系内国家对体系外国家往往带有某种偏见甚至恐惧，会产生“合作失灵”现象，在国际安全中就形成我们通常说的安全困境现象。冷战后西方甚嚣尘上的“中国危胁论”的理论实际上都可以追溯到这里。　　关于“中国危胁论”，国际社会存在各种不同的版本，如“军事威胁论”、“经济威胁论”、“文明威胁论”、“生态威胁论”、“秩序挑战论”等等。从分布的地区来看，“中国危胁论”主要存在于西方和中国的周边地区，而从对中国外交可能产生的影响来看西方的“中国危胁论”在很大程度上也是为了引起西方国家对中国发展的关注，其更深层次的考虑是希望西方遏制中国的发展，并且通过加强同西方的关系，特别是同美国的关系，平衡中国的崛起对他们所谓影响。而西方的“中国危胁论”本质上是中国制度的威胁、中华文明的威胁，其原因证实我们所说的中国是独立于西方体系之外的医院，是国际社会所谓的“非主流国家”、“异类”，处于国际社会的边缘，西方大部分人对这样一个具有5000年文明历史并坚持走社会主义道路的大国的崛起存在着一种本能的恐惧。这种认识上的扭曲，与其说是基于担心中国崛起后会重走上历史上西方霸权之路，不如说是对中国能否遵守由西方制定并在国际社会占主导地位的既定的“游戏规则”的质疑，担心中国会成为体系的破坏者、秩序的挑战者的角色，从而对中国未来的走向缺乏一种理性的语气。在这样的背景下，尽管中国政府一再向国际社会郑重承诺：“中国现在不称霸，将来发展了也不称霸”，但在西方，无论是关注权力政治的现实主义者，还是偏好价值观的理想主义者，都认为来看，中国政府的政治承诺毫无意义。如何结构中国与西方之间的“安全困境”，中国融入国际体系为我们提供了有益的启示。在体系内遵守既定的国际制度，可以让世界更深入、更客观的了解中国，并对中国未来的发展有一个理性预期，在一定程度上减少中国危胁论对中国的负面影响；同时还可以表达中国遵守国际制度的政治意愿，展示中国作为一个负责任的大国遵守国际规则、国际管理的良好形象。　　2.