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当代发达国家政治制度 曾辉尧 著 广东人民出版社 面向世界走向世界必须了解世界 — 《当代发达国家政治制度》序 夏书 章 ‘ 曾辉尧同志以其新著 《当代发达国家政治制度》一书索序于 余，觉得既情不可却，又义不容辞，于是欣然命笔。 据了解，此书稿曾由中共中央党校、中央电大、武汉大学、华南 师大等高等院校的同行专家们过目，提出了宝贵意见。这表明在成 书过程中，著者能持谦虚谨慎和严肃认真的治学态度。不难看出， 对于全书框架体系设计、内容详略安排等是下了功夫的。 同行专家们也肯定了这本专著编写出版的重要意义。这里试 从面向世界、走向世界，必须了解世界的角度，谈两点体会。 自实行改革开放政策以来，我国已彻底摆脱闭关锁国状态。为 了更快更有效地建设和发展，有一个参考借鉴各国、各地区，特别 是发达国家、地区成功的有益经验的任务。但是，参考借鉴不能盲 目照搬、}}香枣，必须以全面深刻了解对方有关情况和根据自己 的国情去选择和吸收为前提。与此同时，我们虽以经济建设为中 心，然而经济建设从来不是也不可能是孤立地进行的。其中无可避 免地要涉及政治制度及其运作，正像我们在改革实践中所理解的 经济体制改革和政治体制改革的关系一样。何况，在国际交往和国 际事务中，若对各方政治制度不甚了了，就会处于被动地位。因此， 具备这方面知识的重要性可想而知。此其一。 夏书章教授 中国老教授协会副会长、中国政治学会副会长、中山大 学校务委员会副主任。 1 即以发达国家政治制度而论，其国家本质虽大体一致，但在具 体制度上，并不相同，表现为各式各样，各有其独特之处。举凡君主 的有无，宪法是否成文、选举、议会、政府、文官、司法、政党、利益集 团等制度，以及舆论与大众传播媒介等对政治制度及其运作直接 或间接影响的情况，其所形成的现状和发展趋向，无不与各国的社 会经济历史文化背景息息相关。这些都是客观存在的事实，也是饶 有兴趣的现象。明乎此，我们对建设有中国特色社会主义理论包括 建设有中国特色社会主义政治制度，便更加理直气壮和满怀信心。 也就是说，这方面的知识有助于我们在研究问题时保持清醒，至少 不至于在善意或恶意的众说纷纭中，无所适从。此其二。 关于发达国家政治制度的研究，目前国内尚处于起步阶段，著 者对这一领域进行了初步的探索与研究，并作了较为系统的、客观 的阐述与评析。可见，著者对这课题是研究有素，并已具有相当厚 实的基础。同时还应指出，对于发达国家的政治制度研究，内容非 常丰富，因受篇幅限制，未能充分展开，是可以理解的。还有，针对 我国实际，在显然有很大差异的问题上，作一些比较分析，以澄清 某些似是而非的观点，原也是应有之义。读者若对此有所期待，亦 可理解。希望著者继续努力，在这一研究领域不断出新成果，作新 贡献。 1995年6月于中山大学 2 目 录 第一章 发达国家政治制度····································…… (1) 第一节 国家本质.·(1) 第二节 君主立宪与民主共和政体.·(4) 第三节 单一制与复合制的国家结构形式·(9) 第二章 发达国家的宪法 .·(13) 第一节 宪法的概念 ·(13) 第二节 各国宪法的产生与历史发展 .·(29) 第三节 第二次世界大战后宪法发展的新趋势 .·(46) 第三章 选举制度 ············································．…… (60) 第一节 选举制度的产生与发展 ·(60) 第二节 选举的原则 .·(67) 第三节 选举的程序 ·································…·…，’’二 7（2) 第四节 罢免权和创制权、复决权.·(87) 第四章 议会制度 ·····················