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贵州西部公办中小学教师管理制度新探 　　目前,贵州西部各公立学校在管理上主要实行“校长负责制”。它从理论上要求校长不仅拥有管理学校各项事务的权利,同时也要承担相应的责任,不过在实际中却不尽然,特别是对学校教师的管理方面更是如此。尽管国家对此有严格的规定,但教师能否得以聘用完全取决于校长个人的决定。通过在贵州西部地区中小学校多年的工作经历,我发现校长负责制在对教师的管理实践中存在着诸多不容忽视的缺点。权力寻租、投资购买教师资格、靠拉关系和走后门方式进入教育系统的腐败现象1层出不穷,降低了教师队伍的综合素质;课与酬的不均衡分配破坏了按劳分配规律,严重打击了许多教师的进取心,使学校教学质量每况愈下;不合理的奖惩机制使整个教育环境一片水深火热,给受教育者的权益带来极大的损害。究其原因,监督体制存在问题。基于这些现实,我认为校长的“个体中心主义”应该进行转变,把校长手中的公共权力部分下放到学生和家长手中,加强受教育者的横向监督,实行“学生选择教师”制。　　　　教育受益者参与学校教师管理　　　　这种监督与管理属于横向监督。基于校长负责制下从上而下的单向管理监督模式缺陷和对该地区各学校管理实践经验优点的总结,学生聘用教师制度认为对教师的管理应该是多向的,既有上、下级教育行政部门间的双向监督、管理,又有、而且必须有学生的横向监督。这种横向监督、管理是建立在学生完全主动的行为之下,可避免出现多头领导局面。主要表现在下列方面:　　把学生置于消费者地位,由学生直接选择教师　　学生选择教师制度指由学生和家长通过自愿选择的方式选取为自己提供教学服务的教师,从而直接或间接决定教师“进”与“出”的一种教师管理机制。它要求学校在教师任用上充分尊重学生的主体地位和最大受益者地位。下面以威宁县中水镇中学2的实践经验为基础,对“学生选择教师”制度的具体方法步骤进行说明。　　1、按照国家教学和大纲要求的教师周课时数,计算出学校每一单科的教师最低需要数。这一步是进行选择的基础,学校必须以国家教学大纲规定每个班的课程为基础,计算出整个年级每一单科的教师最低需求量。以确保选择的有效性,保证教学的顺利进行,更能为以后按劳分配薪酬机制的顺利实施作准备。　　2、以年级和学科为单位将教师分成若干组。学校对教师进行分组的目的,一方面是使学生更明确每个学科组的教师情况,进行对比分析,为以后的“选择”收集充足的信息;另一方面便于向上级教育行政部门申报教师缺口数和方向,为上级教育行政部门招考教师提供详细信息。　　3、在各年级公布教师分组名单,让全级学生按各科最低需求数选择教师。学校公布教师名单和学生进行“选择”之间应该有一定的时间间隔,以便让学生与学生之间、学生与家长之间、家长与学校之间进行充分的交流3、考虑和正确地决策。选择前学校必须向学生申明教学活动中教师的主导性并维护教师的主导地位。“选择”一般通过学生或家长集体投票的方式进行,实行多目标差额选择。通常是让全年级学生或作为代理的家长从本年级某一单科组的所有教师中选出学校事先计算出来的教师最低需求数量。　　4、学校对入选教师进行统一安排和搭配。这是计划圆满完成的主要重要一步,因为中小学生,特别是初中和小学的学生在理性上很少能把握住自己的需要来进行选择;另外,为了避免入选教师的超负荷班级数量,对已经被普选出来的教师实行学校统一安排班和课程。只有这样才能保证学生们得到自己喜欢的教师授课,提高学生学习的兴趣,使学生能够严以律己以保障学校基本教学秩序的维持;同时也能更大程度上消灭那些由腐败产生同时又导致腐败的因素。　　学生考核教师绩效　　为避免教师因入选而滋生出骄傲情绪,导致在工作中体罚学生、马虎工作和不负责任等态度的产生,学生聘任教师制实行学生主体考核制。第一,以学生为主动者对教师的监督。这属于学校内部的监督,有利于抑制教师的暴力管理行为,发扬教师循循善诱的人本管理风格对学生进行引导,给学生父母般的关爱,让学生轻松学习、快乐学习、主动学习。具体形式是学生对本班教师每一阶段的教学情况向学校进行匿名上报或者匿名建议4,以敦促教师改正。第二,以学校为主动者对教师的考核。这种考核也主要以学生为中心进行。在学生对教师进行监督的同时,学校也应该建立自己的措施对教师进行考核,从而形成一个全方位的考核、监督系统。学校考核应以学生为中心,学校相关方面领导必须经常深入学生群体中,充分了解教师们的教学情况,对学生反映大的教师应及时予以警告处理,必要时要予以及时更换。　　教师激励机制　　学校各种激励措施应围绕“学生选择”来进行,以学生的选择结果来实施相应的激励措施。　　1、考核监督校领导　　这里的考核和监督主要指上级主管部门和党委的垂直监督和考核。由于信息不对称、内部性等原因,容易使这种监督考核流于形式或出现暗箱操作等不合理行为。