山东省水利发展十一五规划.ppt

《规划报告》主要内容 1 基本概况 2 水利发展与改革成就和面临的形势 2.1 “十五”成就 “十五”期间我省水利发展的成就突出表现在七个方面，即： 一是水资源保障能力明显提高； 二是防洪除涝能力明显加强； 三是水环境治理取得明显成效； 四是水利改革步伐明显加快； 五是水利法制建设全面推进； 六是科技兴水、人才强水战略取得丰硕成果； 七是精神文明、和谐行业建设明显进展。 2.2 面临的形势 2.2.1 有利条件和机遇 2.2.2 制约因素与挑战 3 水利发展与改革的总体思路 3.1 指导思想和基本原则 3.2 总体思路 3.1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大和五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持中央水利工作方针和可持续发展治水思路，按照又快又好科学发展与构建和谐社会的要求，围绕省委提出的“既不怕旱，又不怕涝”的治水总目标，以满足经济社会发展需要和提高人民生活质量为出发点，坚持人与自然和谐相处，坚持以科技进步和自主创新为主要途径和根本手段，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、讲求效益、坚持走资源节约、环境友好的路子。继续把解决水资源问题放在更加重要的战略位置，高度重视水环境的改善，加强水利基础设施建设，努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重和水土流失等四大问题，确保防洪安全、供水安全和生态安全。强化政府对水利的管理和公共服务职能，促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护，使人口、资源、环境和经济协调发展，为国民经济和社会可持续发展提供支撑和保障。 3.1.2 基本原则 （1）坚持以人为本的原则。着力解决好与人民切身利益密切相关的水利问题，努力满足人民群众的供水安全、防洪安全、生态安全等方面的需求。 （2）坚持人与自然相和谐的原则。尊重自然规律和经济规律，充分考虑水资源和水环境的承载能力，处理好水利建设与生态保护的关系，促进经济与人口、资源、环境的协调发展。 （3）坚持城乡和区域统筹发展的原则。合理确定水利发展的目标、速度、规模和水平。坚持加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加快社会主义新农村建设步伐。 （4）坚持资源节约与保护的原则。把建立资源节约型和环境友好型社会作为水利的一项长期性任务，提高全社会节水防污意识，促进循环经济发展。 3.2 总体思路 　　“十一五”期间，全省水利发展的总体思路是： 加快构筑两大网络 着力推进六项改革 全面建设九大工程 重点突出三大特色 力争实现三个安全 3.2 总体思路 两大网络：一是初步建成全省水利工程网，二是配套完善全省水利信息网。 六项改革：即水资源管理体制改革、水利国有资产管理体制改革、水利工程供水价格管理体制改革、水利投融资体制改革、水利工程建设和管理体制改革、农村水利改革。 3.2 总体思路 九大工程：即南水北调工程、胶东调水工程、平原水库和河道闸坝工程、大中型灌区续建配套与节水改造工程、村村通自来水工程、治淮东调南下工程、水库除险加固和河道治理工程、水土保持及水生态环境治理和景观水利工程、水利信息化建设和科技创新工程。 3.2 总体思路 三大特色：一是全面建设节水型社会，二是加速普及农村自来水，三是充分显现生态水利。 三个安全：即供水安全、防洪安全、生态用水安全。 4 水利发展的目标和总体布局 4.1 发展目标（略） 4.2 总体布局 4.1 发展目标 4.1.1 水资源开发利用目标 4.1.2 防洪减灾目标 4.1.3 节约用水目标 4.1.4 饮水安全目标 4.1.5 水土保持及生态环境建设目标 4.1.6 科技发展与水利基础能力建设目标 4.2 总体布局 根据水利发展总体思路，“十一五”期间全力打造覆盖全省的以调配水资源、防洪减灾和生态保护体系建设为主要内容的水利工程网；建设以现代信息技术为手段、以社会管理和公共服务为目标的水利信息网。 4.2.1 水利工程网建设 依托南水北调东线和胶东调水干线工程建设，逐步构建起以南水北调东线和胶东调水干线“T”型输水动脉为骨架，以八纵九横骨干河道为经纬，以两湖、三库、四小为节点，集蓄、滞、泄、排、调、供、节于一体，河库串联、水系联网、城乡结合、配套完善的全省水利工程网络。在供水方面实现当地水、黄河水、长江水、非常规水联合调度和合理配置；在防洪减灾方面，完善工程措施和非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，全面提高防洪除涝能力；在生态保护方面，以水源地为重点，建设水资源保护工程，以小流域为单元，实施水土保持综合治理，全面改善生态环境。 4.2.2 水利信息网建设 以水利工程网为依托，以现代信息技术为手段，以管理调度和水事服务为目标，建成联接政府机关和水管单位、覆盖全省集水利信息采集、传输、存储、处理、