第5章_国际服务贸易政策分析.pdf

第五章国际服务贸易 政策分析 主要内容：国际服务贸易政策措施概述 国际服务贸易壁垒及其衡量 国际服务贸易自由化及其分析 第一节 国际服务贸易政策措施概述  国际服务贸易政策演变的三个阶段 第一节 国际服务贸易政策措施概述 保护贸易政策的微观理论基础：  自然垄断  非对称信息  外部经济性 保护贸易政策产生的原因： 保护国内幼稚服务业；  争取本国的经济贸易利益； 维护本国的安全和政治利益； 维持国际收支平衡； 维持国内劳动力的就业水平。  自由贸易政策的理论基础  国家竞争力 社会福利 服务贸易自由化的政策措施  建立服务的自由贸易区；  政府鼓励投资，回事服务行业发展；  大力发展信息以及电信技术设施，鼓励数据跨越 国境的自由流动；  财政支持；  提高人力资本的素质；  支持国际间和区域间服务部门的合作与一体化。 第二节 国际服务贸易壁垒及其衡量 服务贸易壁垒的定义  指一国政府对外国服务生产者或提供者的 服务提供或销售所设置的具有障碍作用的 政策措施。  投资壁垒通常也是服务贸易壁垒。 货物贸易壁垒与服务贸易壁垒  前者是边境壁垒，后者具有超边境性，大 部分属于国内管制措施。  前者只针对货物本身，与货物生产商没有 关系。后者主要针对服务提供者和消费 者。 服务贸易壁垒与服务管制措施  服务贸易壁垒前者是为了保护本国服务生 产者的利益。服务管制措施是为了保护服 务消费者的利益，WTO鼓励和支持对合适的 服务管制措施。  不适度的、不透明的、低效率的服务管制 措施会演化成服务贸易壁垒。 服务贸易政策工具 限制贸易过程的壁垒 限制主体资格的壁垒 税收歧视 资格的限制 补贴 股权的限制 国家垄断 经营的限制 政府购买 信息的限制 外汇管制 执业资格的限制 人员国际流动的限制 制造不公平的竞争环境 冗长的审批程序 投资退出限制 服务贸易壁垒的种类  服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁 垒结合起来的分类  服务产品移动壁垒  资本移动壁垒  人员移动壁垒  开业权壁垒 服务产品移动壁垒  数量限制 政府针对服务产  当地成分要求 品的数量、价格、质  本地要求 量乃至知识产权保护 等方面而设定限制措  政府补贴 施。这些措施类似于  政府采购 货物产品的诸如配  歧视性技术标准 额、检验检疫等非关  歧视性税收制度 税壁垒。  落后的知识产权保护体 系等 案例：欧盟强征航空碳排放税  2011年3月，欧盟宣布，从2012年1月1日起，将航空业纳 入欧盟排放交易系统，涉及4000多家经营欧洲航线的盟内 和盟外航空公司，届时，所有落地欧盟机场的航班，均要 支付“买路钱”。  按欧盟碳排放征收方法，2012年中国航空公司需要支付 7.43亿元的碳排放税，到2020年需向欧盟支付超过