大都市中心城区科技型产业发展战略-研究——以天津市南开区为例.pdf

第一章 绪论   第一章 绪论 1.1 研究背景及意义 大都市中心城区是直辖市、省会城市或者较大的城市经济社会发展的重要 组成部分。它往往是一个城市政治、经济、文化的核心区，在明确中心城区的 功能以及产业定位的基础上，全面提升中心城区的发展水平，促使都市经济的 繁荣发展，是关乎一个城市的改革开放和现代化建设的重大问题，具有十分重 要的意义。 随着经济的不断发展以及人们对生活水平和质量的要求不断提高，传统的 高能耗、高污染、占地面积大的工业越来越不适合在都市中心城区生存和发 展。这些传统企业面临着不断外迁的趋势，但企业的不断外迁将引发一个问 题：若大都市的中心城区没有了工业企业，人们白天要赶到郊区上班，晚上再 回中心城区居住，每天这样钟摆式的奔波，将给市民带来很大的不便，同时中 心城区也失去了稳定的税收来源。因而解决这个问题的办法便是思考在大都市 的中心城区应该保留怎样的产业。随着国际交往的不断深入，我们意识到一个 发人深思的现象：在美国的纽约、法国的巴黎、日本的东京、我国的香港，这 些在世界上首屈一指的大都市的中心区域仍然存在着许多工业企业。这些企业 大多是投资小、劳动密集、有一定技术含量和没有污染的都市型企业。 国际化大都市的建设经验表明，在现代生产性服务业、制造业高端环节以 及科技型企业聚集的基础上，将都市化的生活方式与现代产业发展相融合，创 造产业形态与城市自然生态相协调、宜商与宜居环境共生、经济繁荣同社会和 谐相统一的社会经济形态是极有价值的。 在以微型、环保、低碳、节能为特点的都市型产业的基础上，根据都市自 身的物质、资源、信息等条件探讨更适宜在都市生存的科技型产业具有十分重 要的现实意义。科技型企业在国际上的通用名为高新技术企业，关于这个名词 目前尚无完全统一的定义，主要指产品的技术含量比较高，具有核心竞争力的 企业。科技型产业是城市未来发展的主导产业，也是都市工业的重要支撑。加 快发展以科技型产业为先导的都市产业，可以提升产业核心竞争力，对建立都 市现代化产业体系、加快都市经济发展方式转变，具有重要的现实和战略意 义。 1 第一章 绪论 科技型产业能够带动城市经济发展、城市功能空间优化，对城市的社会、 经济、生活、文化和空间结构具有重要的影响。以资源、能源、环境的高消耗 和污染以及低廉的土地成本、劳动力成本为基础的传统工业，随着世界和国内 经济形式的变化，正面临着成本上升、外向型空间萎缩等困境。随着城市化进 程的不断加快，城市土地资源日益紧张，盘活存量土地存在较大困难。目前国 内许多大都市尤其是中心城区已经将发展以高新技术产业为先导的都市型工 业，作为转变经济发展方式、创造新的经济增长点、寻求可持续发展的新选 择。 1.2 研究目的和内容 鉴于都市型产业的发展优势以及科技型产业的先导作用，研究大都市中心 城区科技型产业发展战略，能够充分发挥科技型产业在协调城市功能和经济结 构性矛盾方面的作用。高新技术产业能够为城市发展打造雄厚的经济后盾和产 业基础，能够带动传统产业升级，推动工业化和城市化进程。高新技术产业在 推进城市化、扩大劳动就业、改善基础设施条件、环境生态保护、提升人文环 境以及科技进步等方面创造了条件，全面推动着城市经济及社会的可持续发 展。 本文拟通过对天津市中心城区——南开区的科技型产业选择进行探讨，特 别是在天津滨海新区开发开放，全市工业战略性调整的大背景下，对南开区区 域经济结构如何战略性转型升级进行研究，提出自己的思路和见解，以期得到 学术界对大都市中心城区科技型产业发展的关注和探讨。在结合中心城区功能 结构和大都市中心城区产业发展特点后，归纳出在新形势下大都市中心城区经 济转型实践对策，希望对其他相关城区有一定的指导借鉴作用。 本论文共分为六个章节：第一章是绪论，概述了本论文的研究背景、意 义、方法、内容等；第二章介绍相关理论及文献综述；第三章分析大都市中心 城区产业的选择因素；第四章探讨大都市中心城区科技型产业的发展途径；第 五、六两章以南开区为案例来具体说明南开区发展科技型产业的战略选择、途 径以及保障措施。 1.3 研究方法和逻辑结构 本文主要采用系统分析的方法，通过理论分析和实证