给偏乡孩子稳定优质师资.pdf

臺灣教育評論月刊 ，2016 ，5 （9 ），頁126-130 自由評論 給偏鄉孩子穩定優質師資 劉述懿 臺北市立大學運動健康科學系/師資培育暨職涯發展中心副教授 李延昌 新北市貢寮區澳底國民小學校長 一、前言 至都會地區。一般民眾若非親自接 觸，恐無法理解臺灣又不大，所謂偏 在2016 年 6 月15 日立法院教育 遠會有多偏遠？生活會有多不便？而 及文化委員會舉辦偏鄉教育公聽會， 產生為何這些老師都沒有愛心，不願 提出「偏鄉教育法草案」，擬設置「偏 意留在偏遠地區服務的判斷。 鄉教師證」。在各界不斷疾呼之下，終 於有一個開始關注偏鄉學校師資的聲 記得有一年在新北市新進教師填 音與作為。 志願的現場，有一位排名很前面的老 師填了瑞芳分區，場下一片鼓掌，是 張繼寧（2010 年）曾在針對澳洲 因為感謝這位老師到偏遠學校嗎？不 偏鄉師資的培育問題與對策之研究中 是的，是因為讓都會區多一個教師 指出縮小城鄉差距最常見的做法莫過 缺。去年，也有一位在偏遠地區服務 於資源的輸入 ，如教育經費的挹注、 的代課老師，考前信誓旦旦的說會回 軟硬體資源的補助 ，及好老師的置 偏遠學校服務，考上後卻還是回都會 入。其中，後者的難度最高 ，難題一 ： 溫暖的家。有人說：校長應該建立更 如何「培育」 出願意投入偏鄉地區的 溫馨有人情味的校園氛圍來留住老 好老師; ；難題二 ：如何「留住」偏鄉 師。然而再好的校長、再有人情味的 地區的好老師。 校園，都擋不住「家」的呼喚。 每年的二月開始，學校老師們開 大家都很清楚偏鄉教育問題首要 始找尋調動機會，期盼能調動至理想 解決的是 「師資」，要有「優質的穩定 的服務學校，有人期盼回到故鄉服務 師資」。教育部自105 年8 月1 日起實 照顧家庭；有人為了更換工作環境 ； 施 「國民中小學校長主任教師甄選儲 有人希望到進修便利的都會。目的不 訓遷調及介聘辦法」第12 條 ，規定在 同，但是大多是偏遠往市區、鄉村往 同一學校服務滿 6 學期以上才能申請 都市，在少子化影響以及教育當局控 介聘 ，此一作法亦為希望改善調動頻 管教師員額的態勢下 ，偏遠學校的師 繁之問題 。誠然，偏鄉認真的老師是 資問題一直存在。 佔多數，孩子幸運的話是遇到認真奉 獻 2 至 3 年而後離開的老師，不幸的 筆者二十幾年前曾在特偏小學擔 話就是碰到虛耗 2-3 年等離開的老師 任教師，雖享受於景色之美，特偏薪 （和當兵數饅頭一樣心態），無心課 資加給之利，數年後仍自全村無電 務，一切以 「調動」為目標，上課時 話、郵差不送信之特偏學校申請調動 間在教育部的教師網路研習系統衝研 第 126 頁 臺灣教育評論月刊 ，2016 ，5 （9 ），頁126-130 自由評論 習時數，上一堆根本和教學無關的研 但是，是否能有機制讓偏鄉的學校成 習，一年研