2019年社会保险的对象、目的、意义与特征.ppt

第二章 社会保险的对象、目的、意义与特征 ;第一节 社会保险的对象与目的 第二节 社会保险的意义 第三节 社会保险的特征 课堂讨论：从本节所学内容解读《中华人民共和国社会保险法》。;一、社会保险的对象 二、社会保险的目的 ; 相同点：社会保险其保险的对象与商业性人身保险的对象一样，是人而不是物。 不同点：保险对象的成立要件不同 商业保险：完全自愿、等价有偿、经济合同关系、任何适应人群 社会保险：强制性、来自国家与社会的物质帮助、有收入的劳动者及其家庭成员 社会保险的对象（除少数国家外）则通常是有收入的劳动者，并且是被强制地纳入社会保险制度的保险范围，个人没有自由选择的余地。 ; 社会保险对象和社会保险受益人并不完全等同。 一些国家的老年及遗属保险、残障保险项目规定，除社会保险对象之外，其配偶???未成年子女可以按规定领取一定的社会保险金。 社会保险对象的数量和保险范围由经济发展水平所决定，同时与各国的重视程度、传统习性、文化背景等有着非常紧密的联系。 商业人身保险是一种商业性的经营活动，通过双方按自愿原则签订契约来实现，是否参加完全取决于被保险人的意愿，是约定保险。 ; 被雇用的劳动者 一切被雇用的劳动者，不论是农、工、商、文、教、卫的工作人员，还是政府机关的公务人员，也就是说，只要是以工薪作为其收入来源之一者，都被纳入强制性的社会保险范围。 生产达到一定规模的企业劳动者 达到一定收入水平的劳动者 从事特定职业的劳动者 全体公民 ;我国社会保险的对象：;;商业保险的直接目的： 商业保险是通过筹集保险基金，进行经济补偿或给付，保障水平只考虑投保人的投保额的多少。 经营者是经营风险的特殊企业，具有企业法人的一般性质，是市场参与的主体，经营目的和动机是利润最大化。属于国民经济的金融体系，按市场规则参与市场竞争。; 与商业性保险不同，社会保险多由政府主办，并由政府财政负担部分责任，是一种带有福利性、救济性、强制性和垄断性的特殊保险。要达到的目的，一是在经济方面，通过社会保险给付，使广大劳动者及其家属在任何情况下，能保持最基本的生活条件，保险人们老有所终，壮有所用，幼有所长，病有所医，鳏、寡、孤、独、残障者皆有所养；二是在政治方面，通过社会保险，保证国家的各项政策（如就业政策、教育培训政策、国家安全政策、福利卫生政策和人口政策等等）得到贯彻实施，维持社会安定。 ; 社会保险除一般性目的外，还有其特殊的目的。社会保险的特殊目的是由社会制度和经济制度的本质决定的。 资本主义国家举办社会保险有其特定的目的： 为了在科学技术进步和生产高度自动化条件下，获得更多的剩余价值。 为了加快资本形态变换，提高资本利用率。 缓和阶级矛盾，维护资产阶级统治。 ; 社会主义国家积极举办和发展社会保险事业，其根本目的是保障人民生活，发展社会主义生产力，为广大劳动者谋利益，这同社会主义经济基本规律是相适应的。同时也是实现社会主义劳动者共同富裕和防止两极分化的主要手段，是社会主义制度优越性的具体表现之一。 ; 社会保险是人类社会文明进步的一种表现，它的产生和发展是一种历史的必然，不受任何个人意识所支配。社会保险自产生之日起，就显示出强大的生命力。 ;一、举办国政府高度重视社会保险 二、国际组织大力推动世界性社会保险事业发展 三、社会保险的作用 四、社会保险是市场经济的基本要素 ;一、举办国政府高度重视社会保险 ; 早在1919年“巴黎和会”上，就有制定全世界社会保险的提议，并成立了国际劳工组织，进而“获得世界持久和平、建立社会正义。” 1944年，国际劳工局在美国费城召开第26次会议，会议认为，人们的医疗保护和劳动者的所得保障，是社会安全的中枢，并通过有关所得保障和医疗保护的文告，推荐介绍给各国实施。; 第二次世界大战以后，国际劳工局为联合国的专门机构，1952年国际劳工局以“社会安全的目标与最低标准”为题召开会议，会后通过了《社会保障最低标准公约》（第102号公约）。 这份文件确立了社会保障作为一种普遍制度的原则，社会保障的9个方面，即医疗保健、疾病补助、失业补助、老年补助、工伤补助、家庭补助、分娩补助、残障补助和遗属抚恤金得到普遍承认。并规定了对于该文件中确定的“标准受惠人”，应给予被认为是最低限度的补助标准。; 此后国际劳工组织不断完善和建立社会保障方面的公约和建议书，1962年制定了《本国人和非本国人在社会保障方面平等待遇公约》；1964年制定《工伤事故和职业病津贴公约》及建议书；1967年6月，国际劳工组织为提高第102号公约所规定的给付标准，制定和通过了《残疾、老年和遗属津贴公约》及建议书；1982年和19