货运安全制度编制要求.docVIP

PAGE PAGE 21 道路货物运输企业 安全生产管理制度编写提纲 安全生产管理制度是保证道路运输企业运输生产安全而制定一系列管理制度和行为规范的总称，是关系道路货物运输企业的法定责任，道路运输安全营运的重要保障，保护从业人员安全与健康的重要手段。其内容包括本企业的安全生产和岗位责任制（包括企业负责人岗位责任制、安全管理部门负责人岗位责任制、安全员岗位责任制、驾驶员岗位责任制）、本企业安全生产操作规程（包括驾驶员安全生产操作规程、装卸管理人员安全生产操作规程）、本企业安全生产监督检查制度、本企业从业人员安全管理制度、本企业车辆、设施、设备安全管理制度、本企业事故处理应急预案、本企业卫星定位车辆监控管理制度、本企业安全生产费用提取和使用管理制度、企业安全例会、安全生产考核和奖惩及安全生产值班等制度。各道路货物运输经营者应根据国家相关法律法规、规章和行业标准，落实安全生产责任制，建立健全企业安全管理机构，落实安全管理人员，预防和减少运输安安全生产事故，确保人民群众生命财产安全，制定相应的管理制度。 一、安全生产和岗位责任制 （一）制定依据 根据《 HYPERLINK /view/1256.htm \t _blank 中华人民共和国 HYPERLINK /view/41029.htm \t _blank 安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《上海市道路运输管理条例》、《公路安全保护条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《关于加强物流安全管理工作的若干意见》、《道路运输车辆技术管理规定》等国家有关法律法规、规章，为进一步加强企业安全生产管理工作，预防和减少运输安安全生产事故，确保人民群众生命财产安全，结合本企业实际，制定安全生产责任制度。 （二）安全生产责任制 安全生产责任制主要指企业主要负责人、分管领导、全体员工对安全生产工作应负责任的一种制度，是将企业安全纳入企业运输生产活动的各个环节，实现全员参与、全面、全过程的安全管理，保证运输企业实现安全运营。 企业应根据法律法规要求及安全生产管理需要，设置安全生产管理机构，承担相应安全生产责任。其主要职责应至少包括： （1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的生产条件； （2）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员； （3）贯彻落实企业有关安全生产决定和管理措施，组织制定（修订）和执行安全生产管理制度、操作规程、安全生产工作计划、安全生产费用预算、应急预案等； （4）组织召开安全会议，开展安全生产活动，提出安全生产管理建议； （5）负责安全生产工作的监督、检查、考核、通报； （6）负责安全设施、设备、防护用品管理与发放； （7）负责车辆维护、保养和维修； （8）负责货物受理、抽检及相应营运手续办理； （9）制定运输组织方案及车辆人员调度； （10）专职安全管理人员、从业人员的审核、聘用、奖惩、解聘；劳动安全、职业健康等； （11）依法报告事故，负责运输事故现场协调、配合、调查与处置； （12）安全生产管理档案建立、信息统计、分析等； （13）法律法规规定的其他安全生产责任。 （三）企业主要负责人岗位责任制 道路货物运输企业主要负责人是安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任，其安全职责应至少包括： 1.贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、技术标准、政策规定等； 2.建立健全本单位安全生产责任制，组织并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员、车辆安全生产管理办法；落实安全生产操作规程； 3.建立安全生产管理机构，确定分管安全生产的负责人、技术负责人、配备专职安全管理人员； 4.按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施； 5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 6.组织开展安全生产教育培训工作； 7.组织开展安全生产标准化建设； 8.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练； 9.定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题； 10.及时、如实报告生产安全事故； 11.实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，听取和采纳有关安全生产合理化建议和要求。 （四）安全管理部门负责人岗位责任制 安全管理部门负责人安全生产职责应至少包括： 1.监督执行安全生产法律法规和标准，贯彻落实企业有关安全生产决定和管理措施； 2.制定和执行安全生产管理规章制度、驾驶员和车辆管理办法、操作规程、应急预案、安全生产工作计划、安全生产费用预