国家交通运输体系中地位和作用-天津引航集团.pptVIP

* * 2020年前实现无碳增长航空运输业对环境的大胆承诺 2009年6月8日，国际航空运输协会宣布航空运输业承诺在2020 年前实现无碳增长。国际航空运输协会理事长比西尼亚尼先生指出：“两年前，我们提出了实现无碳增长的构想，最终实现零排放。我们承诺自2020年起，即使客运需求增长，排放量也决不增长。今天我们朝着这个承诺迈出了非常重要的一步。航空运输业是全球最先做出这一大胆承诺的行业。” 为实现无碳增长的承诺，航空运输业设立以下三个阶段性的目标：（1）从2009 年至2020年，燃油效率年均提升1.5%；（2）2020 年开始实现无碳增长；（3）2050 年前，二氧化碳排放降低50%。 * * 必须转变经济增长方式 我国经济增长是靠投入大量的资源、能源实现的，建国以来GDP增长14倍，但是资源、能耗消耗增长了40倍。 我们占世界GDP的比重只有4%~5%，但各种资源的消耗量都占世界的7%一直到40％、50%。 胡锦涛总书记：“如果不从根本上转变增长方式，能源将无以为继，生态环境将不堪重负，无法向后代交代，无法向历史交代。” 温家宝总理对全球的庄严承诺 温家宝总理对全球的庄严承诺：到2020年,中国单位GDP二氧化碳排量比2005年降低40%-45%。 交通运输部提出：适应发展绿色经济和低碳经济、建设生态文明的新要求，切实转变交通运输发展方式； 发改委提出:加快建设以低碳为特征的交通体系，促进低碳经济发展，继续推动清洁发展机制项目有关工作，扩大应对气候变化方面的对外合作与交流。 * * 中国为什么要发展高铁 中国交通运输协会常务副会长王德荣回忆，当年他给中央提建设高速铁路建议的时候，曾经举过一个例子，“美国有3亿人口，6000架飞机，平均下来是5万人一架飞机，假设中国是10万人一架飞机，那也需要1.5万架飞机。如果一架飞机一年烧1万吨成品油，那1.5万架飞机一年就需要1.5亿吨成品油。”王德荣算的是资源账，“1.5亿成品油是什么概念？是13亿吨原油练出来的。中国的原油储藏量只有2亿吨，还要进口11亿吨，这涉及中国的经济安全问题。” * 中国为什么要发展高铁 王德荣还说：“只有铁路能使用电能，其它运输方式皆以使用油品为主。加之轨道交通是使用动力牵引的列车在轨道上行驶，阻力小、能耗低，如果折算成标准煤，每万吨公里能耗，水运、铁路、公路、民航之比约为1∶2∶10∶20。尽管水运是最便宜、最节能的运输方式，但水运线路要受到水资源分布的制约，同时运输速度较慢、时间成本高，对于我国辽阔的内地陆域来讲，铁路的比较优势仍是明显的。” * 低碳排放是轨道交通的优势 轨道交通是单位运量耗能最低的，同时使用电力牵引可以做到低碳排放。这是国家扶持它的原因之一。轨道交通属于低碳交通体系。 航空运输是高碳，高排放交通业。 我国“十二五”期间铁路投资将超过“十一五” 据（原）铁道部公布的数据，截至2010年底， “十一五”期间2.2万亿的投资，铺就了中国1.6万公里以上的新建铁路，中国铁路运营总里程达到9.1万公里。 “十二五”开启，铁路建设投资规模原计划依然坚挺，据铁路相关人士透露，“未来5年内，铁道部计划每年的铁路投资额平均下来大约在7000亿左右。”5年即是3.5万亿，相比 “十一五”的2.2万亿，增加了1万多亿。 高铁对民航的影响 选择与高铁重合度较高的14条航段进行分析， 包括北京-上海、上海-天津、北京-无锡、北京-常州、北京-南京、上海-济南、北京-徐州、上海-徐州、北京-济南、南京-上海、深圳-武汉、广州-武汉、长沙-深圳，广州-长沙。 2012年上述14条航线总飞行班次8.8万班，同比减少11%可提供座位数1556.96万个，同比减少10.5%；旅客运输量1207.93万人，同比下降15.3%；客座率82.15%同比下降2.5%；平均票价为550元，同比下降10.8%。其中800公里以下航线受冲击更为明显，飞行班次下降超过20%，旅客运输量下降接近40%，航线票价下降超过15%。 * 运输飞机二氧化碳排放限令 全球气候变暖和居高不下的原油价格迫使国家考虑低碳交通运输体系。 欧洲已出台运输飞机二氧化碳排放限令，对于超限排放的航空公司收取高额费用。 我国尚无航空公司碳排放具体政策。但在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、“加快 生态文明制度建设”中提到： (53)实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。……发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制……。 (54)改革生态环境保护管理体制。……完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。