我国各科技成果转化激励政策制定情况对比研究.PDFVIP

我国各省科技成果转化激励政策 制定情况对比研究 吉林省科学技术信息研究所 2014 年7 月 目录 1 各省科技成果转化激励政策制定情况对比分析1 1.1 各省制定《促进科技成果转化条例》1 1.2 科技成果转化收益分配政策1 1.3 资金支持政策4 1.4 税收优惠政策6 1.5 鼓励科技人员开展科技成果转化政策7 1.6 科技人员评价激励政策8 1.7 科技团队及人员奖励政策10 2 吉林省科技成果转化SWOT 分析13 2.1 优势与劣势分析13 2.1.1 优势分析13 2.1.2 劣势分析13 2.2 机会与挑战分析14 2.3 由SWOT 分析提出的行动点16 3 吉林省科技成果转化激励政策制定建议17 3.1 改革职务科技成果处置方式17 3.2 切实加强知识产权权益保障17 3.3 加大科技成果转化资金支持18 3.4 支持科技人员开展成果转化19 3.5 加快科技成果转化服务体系建设20 3.6 完善科技人员评价激励机制21 3.7 加强科技成果转化税收优惠22 1 各省科技成果转化激励政策制定情况对比分析 技术创新的最终目的是转化为现实生产力，广大科技人员的创新劳动也只有 转化为生产力，才能充分实现其经济价值、社会价值和人生价值。近年来，各省 在技术要素参与股权与收益分配，鼓励高校院所科技人员领办创办科技企业等方 面大胆改革探索，起到了很好的效果。科技创新政策应为着力破解科技创新困局， 促进科技与经济紧密结合，坚持科技创新以“产”为主导、“研”为基础、“用” 字当头，促进企业的“产之需”与高校、科研院所的“研之能”无缝对接，着力 推进科技人才评价制度改革，全面树立以转化实绩论英雄的理念，加快科技成果 产业化步伐，提出了一系列科技成果转化激励政策举措。 1.1 各省制定《促进科技成果转化条例》 为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，维护科技成 果转化各方的合法权益，推进科教兴省战略的实施，推动经济建设和社会发展， 根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和其他有关法律、法规，并且结合 各省的情况，吉林省、江苏省、浙江省、天津市和广州市等省市纷纷制定了促进 科技成果转化条例。在各省制定的《促进科技成果转化条例》中对组织实施的内 容、保障措施、技术权益保护、优惠与奖惩和法律责任等都做了详细的说明和规 定，这样更有利于科技成果及时、准确和完整地转化为现实生产力。 1.2 科技成果转化收益分配政策 在科技成果转化收益分配政策方面，湖北省、天津市、北京市、上海市、辽 宁省和吉林省都制定了详细的政策。这些政策主要是保护高校、科研院所的研发 团队及研发人员的利益，将科技成果转化或转让的收益按照不同的形式分配给研 发的科技人员及其团队，对其做出的贡献给予奖励。 湖北省政府出台的《促进高校、院所科技成果转化暂行办法》中规定：高校、 院所研发团队在鄂实施科技成果转化、转让的收益，其所得不得低于70%，最高 可达99%。研发团队将个人收益直接用于创办企业或者投入受让企业所形成的股 权收入，在形成现金收入后，按国家有关政策缴纳个人所得税。《深化南京国家 科技体制综合改革试点城市建设 打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施》 中规定：允许和鼓励在宁高校、科研院所和国有事业、企业单位职务发明成果的 1 所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员（包括担任行 政领导职务的科技人员）及其团队拥有。 天津市《关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》中规定：允许和 鼓励在津高校、科研院所和国有企事业单位将具有自主知识产权的职务发明成果 所得收益，按60%至95%的比例划归参与研发的科技人员（包括担任行政领导职 务的科技人员）及其团队所有。《天津市促进科技成果转化条例》中规定：科技 成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项职务科技成 果所取得的净收入中，按照20%至4